台湾“中研院院士”批税改图利富人：林全说法错误矛盾

　　台湾“中研院院士”朱敬一。（图片来源：台湾东森新闻云）

　　中国台湾网9月30日讯  据台湾东森新闻云报道，台湾财务主管部门日前公布税改方案，引发外界“劫贫济富”声浪，先前曾表态反对股利分离课税的台湾“中研院院士”朱敬一再度于Facebook上发文，直言推动此次税改的前台湾行政机构负责人林全错误矛盾，“朋友归朋友，他的说法既有错误也有矛盾”。

　　朱敬一表示，自己如此关心税改，是因他关心社会公平的理念，并列出15条自问自答解析。他指出此次税改有五个重点，分别是：一、营所税率由17%提高到20%；二、将综合所得税率由45%最高边际税率降至40%；三、将两税合一半数扣抵取消；四、将股利所得自综合所得中抽出，分离课税，税率定为26%；五、保留盈余加征税率由10%降至5%。

　　针对林全接受专访时指出“股利的税率最高还有40.8%，大于薪资所得的40%”的说法，朱敬一则表示，“朋友归朋友，他的说法既有错误也有矛盾”。他指出，林全将20%的营所税再加上税后利润80%的分离课税率26%，得到20%+80%*26%等于40.8%的结论，基本上就是“营所税与综所税加起来视为股东总税负”，显示林全也认同“营所税加综所税是所谓重复课税”。既然如此，此次税改就不应取消两税合一半数扣抵，反而应回复全部扣抵。“既然提出取消两税扣抵的修法方向，就表示他赞同“企业、个人服务不同”，也就不可以回头来又说股利是重复课税。”

　　朱敬一在问答中指出，公司保留盈余不是为了躲避发股利，而是为了将来的投资累积资金，保留盈余课税其实是扭曲了公司的长期研发与投资成长策略，故应减税以减少扭曲，因此他是赞成这个修法方向。

　　至于对于股利分离课税，朱敬一表示，越有钱的家庭，股利所得百分比越高；如果综合所得中的其他所得边际税率是40%，但是股利所得改为分离课税，且税率只有26%，那当然是百分之百的图利有钱人，因为他们适用的税率从40%陡降至26%，当然会导致不公平，“这不是图利富人，什么才是图利富人？”

　　朱敬一指出，对于内外资税差所造成的假外资，如果没有股利分离课税，内外资有19%的税差，可能使得内资转成假外资套利；但若要缩小内外资股利税差，就得减低内资股利税率，但降低内资股利税率，会拉开股利所得与其他综合所得适用税率的差，“内外资税差”与“不同所得间税差”，以目前有限的税改工具，是不可能同时消除的。

　　至于两种税差何者严重，朱敬一认为，内外资税差比较不严重：假外资移动未必有严重的、实质面的产业经济后果，比较是金融面的一次移动现象，冲击有限，“我的学理判断告诉我，这个问题并没有解决的迫切性”。（中国台湾网 王怡然）