冯正霖：发挥民航在运输体系中的比较优势 吸引更多人选择民航出行

　　3月13日，中国民用航空局党组书记、局长冯正霖做客人民网《高谈客论》栏目，就新时代民航强国建设、智慧民航以及粤港澳大湾区世界级机场群建设等热点问题进行了解答。冯正霖表示，充分发挥民航在综合运输体系中的比较优势，从安全、服务、便捷等三方面入手，吸引更多人选择民航出行。

　　数据显示，2018年，民航全行业完成运输总周转量1206.4亿吨公里，旅客运输量6.1亿人次、货邮运输量738.5万吨，近十年来年均增长12.3%、12.3%、6.1%。运输总周转量连续14年位居世界第二，且与第一名美国的差距在不断缩小。

　　“民航在2024到2025年成为全球最大的民航市场，我对此不抱怀疑。” 冯正霖说，“我国航空运输的总规模虽然很大，但是从人均看，远低于发达国家人均出行2-3次的水平。预计2021到2035年，我国人均航空出行次数才能超过1次。要充分发挥民航在综合运输体系中的比较优势，吸引更多人选择民航出行。”

　　冯正霖进一步解释说，大家在选择交通方式的时候，第一想到的应该是安全，因为安全是旅客出行的基本要求。截至2019年2月底，运输航空连续安全飞行102个月、7000多万小时，实现连续16年9个月空防安全零责任事故记录。2018年，民航运输飞行小时和架次同比分别增长了8.9%、7.6%，在运行量高速增长的同时，运输航空事故征候万时率和严重事故征候万时率同比分别下降8.35%和30.05%。对民航业来讲，要始终坚持对航空运输安全隐患零容忍，严控把控风险，确保民航安全运行平稳可控。

　　第二，就是服务。对民航来讲，航班正常率是服务品质的牵引指标。2018年全国航班正常率达80.13%，同比提高8.46个百分点，是近10年来的历史最高。2019年，民航业要在航班正常率力争80%的基础上，开展“民航服务质量重点攻坚”活动，开展促进民航“无纸化”服务提质升级，鼓励人脸识别、自助值机、自助托运等系统建设，探索人工智能、生物特征识别等新技术与民航安保工作的融合，推进行李全流程跟踪系统建设，提升中转旅客服务体验，提高旅客对机场餐饮服务的满意度，推进空中接入互联网工作取得更大成效，提升航空物流服务水平，推出12326民航服务质量监督电话等9项工作，进一步提升民航服务品质。

　　第三，就是便捷。民航在哪些领域具有其他交通方式的不可替代的作用呢？一是国际旅行。民航局将着力拓展国际航空市场，满足老百姓日益增长的出境需求。截至2018年底，与我国签署航空运输协定的国家已达到126个。2018年，国内37家航空公司共安排国际航班每周5171班，其中客运4768班、货运403班；通航国家63个，通航城市171个。今后，将服务“一带一路”倡议，积极开辟国际航线特别是远程国际航线，增加航班频次，构筑畅行全球、高效通达的国际航空服务体系。

　　二是发挥机场的枢纽作用，发展以机场为枢纽的综合运输体系的构架，实现空、铁、城市轨道交通的多式联运，实现零换乘，无缝衔接。

　　三是为老少边区提供便捷的基本航空服务，更好地解决其它运输方式难以满足的农牧民群众出行需求。目前，民航局正在开展推行基本航空服务计划的课题研究，争取中央有关部委和地方政府的政策支持，改进完善管理办法、程序，合理确定服务范围和服务标准，并将适时在全国范围内系统实施基本航空服务计划。