降低注册门槛将加剧资本在城际间流动

　　企业注册“零首付”也能开张了！国务院前天对公司注册资本登记制度的部署，给广大中小微企业和大学生创业者带来福音。取消有限责任公司最低注册资本3万元限制、注册资本由实缴登记改为认缴、企业年检制度改为报告制等制度改革，将为激发市场活力、鼓励创新创业吹响号角。

　　公司注册登记制度改革整体降低了社会资本参与市场经济运营的准入门槛，给广大小微企业和大学生创业者带来福音，也给城市管理者提出了一个迫切需要紧跟形势的要求。事实上，此类改革对各城市都是利益均沾的好事，但是，在其背后会引发社会资本的急剧流动，对于那些经济运行环境优质且社会服务上乘的城市而言，或将吸引更多的社会资本踊跃进入，成为社会资本流入的主要目的地城市，这些城市将迎来一个新的充满生机与活力的发展机遇期；相反，对那些经营环境差和服务滞后的城市来说，或将背负起更加沉重的资本抽离的压力，在招商引资与民资抽离的双重压力面前失去一次千载难逢的“弯道超越”的大好机遇。

　　准入门槛放宽势必激活社会资本的原生态，资本活跃程度将得到进一步的提升，相当一部分处于沉睡或者半沉睡的社会资本会被迅速激活，那些被阻于门槛之外的社会资本跳过篱笆破门而入，当创业主体的冒险精神在政策利好的作用之下迅速醒来，资本的合作案例会快速增加，那些投资主体在利好政策的剌激之下，寻找新的投资地域，就成为新一轮社会资本产生投资效益的动力。当政策利好改变了资本活跃程度，改变了资本合作深度之后，那些被激活的社会资本将流动到那些创业成本最低、创业环境最好的城市。国家盘活资金存量的战略将进入到具体的实施阶段，推动社会资本的参与积极性将大幅提升的同时，城市之间为争夺新一轮投资热潮的战役或许已经拉开序幕。

　　城市管理者的管理思维需要及时转变和跟进，企业市场准入条件的放宽，意味着城市管理者权限的收紧。如果仍用旧的思维执行新的制度，难免会打折扣，甚至是迟滞不前。这需要城市管理者适时推出配套改革、城市文化变革等适应创业者的要求，如果配套改革措施跟不上人们创业的要求和进度，城市管理者欲想收获公司注册登记制度改革的红利就会变得不那么容易。这就要求城市管理者必须提高城市管理的公平性和效能。

　　资本流动的社会实践再一次证明，社会资本流入对一个城市的重要性自不待言，可以给一个城市发展聚集人气、财气和物流气。纵观世界经济依靠服务吸引投资的做法，提醒我们的城市管理者，必须在构建具有特色的投资性格方面给投资者留下深刻的印象。从美国西部城市的崛起来看，社会资本流入真的能让城市从平凡走向不凡。若干年前，美国东部一直扮演着政治、经济、文化中心的角色，但随着西部出现更适应创业者的生活方便性及圆梦机制之后，美国最具创造性的人力资本就集中到了西部，而他们的到来，带动了更多的社会资本加速到西部集中。

　　企业门槛降低了，城市管理者如何把握住这个大好的机会，考验着其政治智慧与管理能力。一方面要树立“英雄不问出处”的观念，无论是大商人还是小投资者在服务上都把一碗水端平，千万不可把小小的创业者不当“干粮”。另一方面，城市管理者必须拿出自己具有说服力的招数来，让投资者不仅要感受到投资氛围的优秀，而且也感受到城市文化形象的优秀，从而推动城市经济的活跃指数和机会指数大幅攀升。