前三季度经济增速符合预期 机构预计不会有大刺激

　　本报记者 定 军 实习记者 骆丹

　　特约记者 韩子秦 北京报道

　　来不来点小刺激，争议的声音或加大。

　　国家统计局将在10月21日公布前三季度经济数字，目前多家机构都预计前三季度经济增速为7.3%左右。

　　如果第四季度进一步放缓，经济增速达到7%左右，尽管全年经济实现目标仍无忧，就业不会有大的问题，但是考虑到2020年的目标，经济“保七”是否有必要，存在争议。

　　在10月12日清华大学举行的一场论坛上，包括中国入世谈判首席代表龙永图、财政部财政科学研究所前所长贾康等人认为，经济“保七”仍有必要。

　　北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲指出， “没有一定的速度，居民收入难以提高，中国将难以进入高收入国家的行列。”他说。

　　此前北大《中国经济增长报告2014》认为，要实现2020年GDP总量比2010年翻番的要求，未来7年，年均经济增速达到6.73%即可。中央经济工作会议有望在12月初举行，届时将研究2014年的经济目标。

　　前三季度经济增速符合预期

　　国家统计局将在10月21日公布前三季度经济数字，目前各大机构一般都预计前三季度经济增速为7.3%左右。一些地方省市经济预测部门也预计，今年前三季度经济增速为7.3%-7.4%左右。

　　经济增速所以放慢，与目前工业和投资放慢，尤其是房地产投资放慢有关。

　　今年1-8月规模以上工业增速为8.5%，略低于全年9.5%的目标。

　　1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）305786亿元，同比名义增长16.5%，增速比去年全年的19.6%有所放慢。其中全国房地产开发投资58975亿元，同比名义增长13.2%，低于全年的19.8%。

　　对此，宏源证券固定收益总部首席分析师范为认为，导致如此的原因是，工业领域产能过剩严重。这决定了实体经济的利润率比较低，很多人不愿意去从事实体经济的生产和投资，无论是工业投资还是房地产投资，都不是特别的良好。投资目前还是占了整个GDP的大头。

　　除了投资外， 经济另外两驾马车—消费和进出口，除了消费仍稳定外，进出口形势未出现根本性好转。

　　而目前政策并不是要搞刺激。比如房地产，仍只是托底，是减缓房地产下降的一种对冲。“但是要说从根本上让房价再度反转，我觉得可能性不大。”

　　10多天前，央行和银监会发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，提出了“认贷不认房”政策，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，分行可执行首套房贷款政策。

　　该政策类似限购政策松动，不过迄今全国房地产市场仍无根本性的变化。

　　大规模刺激可能性低

　　海通证券副总裁兼首席经济学家李迅雷认为，目前投资放慢，特别是房地产投资放慢的问题，需要采取“以时间换空间”的办法，目前就业形势不错，通胀压力不大。对于房地产等仍需要去泡沫。

　　国家需要加大改革，“比如通过国有企业改革、转让股权来让社会获得更多资源，进行财富的重新分配，来缓解一些主要矛盾。”他说。

　　此前中国社科院发布报告认为，2014年全年经济增速为7.3%左右，而且实现这个速度还需要努力。如果今年第四季度经济增速继续下滑到7%左右，该不该确保各种措施，使得经济稳定，不同的专家说法不一。

　　目前国家调控思路是采取区间的办法，即经济上限是物价，下限是就业。但是今年全年1000万城镇新增就业岗位，已经在前9个月提前实现。按此看，经济增速最后一个季度放慢，也没关系。

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，现在不该有新的大刺激措施，像房地产越刺激越糟糕，房价下降农民就可以进城了。“现在核心是要提高农民收入，大力发展服务业，增加农民的消费，一些不必要领域的投资没必要加快。”

　　不过龙永图等人认为，7%就是心理底线，不能突破。否则会引起很大的负面效应。

　　北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲指出，中国经济发展空间很大，要实现2020年经济总量比2010年翻番的要求，目前确保经济7%以上仍有必要。

　　目前环保、水利、棚户区住房仍属于短板，特别是中西部很多居民居住条件差，国家可以加大这方面的投资，经济很快可以上来。“这方面空间较大。所以对7%以上的经济增速，不必过分担心。”

　　国家调控部门也实施定向和微调等措施。

　　国务院总理李克强在10月8日主持召开国务院部门负责同志会议时指出，下一阶段要坚持区间调控、定向调控、预调微调，突出三大取向，着力以深化改革的办法稳增长、促发展，着力以调整结构的举措补短板、添后劲，着力以改善民生的成效增福祉、加动能，保持经济中高速增长、向中高端水平迈进。

　　他指出，下一阶段要持续推进简政放权，瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。另外还要完善促进消费政策。以结构性改革推动结构调整，同时用好用活财政货币政策，适时适度运用定向举措。研究出台扩大开放、培育外贸竞争新优势的措施。

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