黑龙江现代农业试验区建设纪实：稳粮提质强工

　　现代农业综合配套改革区建设这一新名词对于作为全国现代化大农业先行区的黑龙江省农垦建三江管理局来说并不陌生，2009年至今，建三江管理局在现代化大农业上建设上累计投入资金100余亿元，实施农业全方位升级工程。粮食产能屡创新高，总产由5年前的51亿斤增至2012年的140.7亿斤，粮食商品率达95%以上。

　　目前，建三江管理局以稳步增加粮食产量、提高农产品质量、强化工业支撑为主题，加快现代农业建设，一场致力于建设现代农业综合配套改革试验区的大幕正徐徐拉开。

　　“农基+农机”夯实增产基础

　　一组数字，说明了建三江粮食产量的变化。2009年至今，建三江管理局在现代化大农业上建设上累计投入资金100余亿元，加强“种、苗、艺、机、水、产、服”建设，加强基础设施和配套体系建设，实施农业全方位升级工程。粮食产能屡创新高，总产由5年前的51亿斤增至2012年的140.7亿斤，粮食商品率达95%以上，产量占全省粮食总产的1/8。

　　增产是如何发生的？建三江管理局党委书记陶喜军说，农业基础设施是粮食增产的前提。建三江管理局建起了16个农业科技园区，推广了钵育摆栽、测土配方施肥、叶龄诊断管理、精准变量水肥一体化等20多项新技术。通过工厂化、智能化集中浸种催芽，在全国率先实现100%统供芽种。在生态林业保障作用上，连续四年每年投入1亿元，实现了造林绿化投入、城镇绿化提档、道路绿化升级、水利绿化配套和农田林网完善“五个新突破”。全局还示范带动周边市县打造了百公里科技示范带、百万亩高产攻关示范田、百元亩增效示范田，建立科技示范户1500个，培训农户32.2万人次。

　　水利是农业的命脉，本着灌、排、蓄、养、观光“五位一体原则”，建三江管理局大力发展节水循环低碳农业。目前，三江平原“两江一湖”重点水利工程八五九、勤得利、青龙山、前哨四大灌区陆续开工建设，全部建成后可灌溉水田715万亩，年可增产粮食25亿斤。

　　没有农业机械化，就没有农业现代化。2006年以来，建三江管理局以增量调结构，在调整中扩增量，用优而新的增量改变存量。实施了“大农机振兴计划”，每年用于农机更新的投入都在3亿至5亿元，年更新农机具达1.8万台件，全局农机总动力已扩增至135万千瓦，农业机械总量已达22万台件；农业生产综合机械化率达98%，高于全国49个百分点。

　　在建三江，领先的水田全程机械化水平确保了水稻主要生产环节“六个十天”全部完成，即浸种催芽十天、育秧播种十天、水整地十天、插秧十天、收获十天、秋整地十天。全程综合机械化率达97%以上，实现农机具技术状态完好率96%，农机新度系数达0.78。水稻生产关键环节基本实现“五个十天”全面完成，即搅浆整地十天、水稻育秧十天、水稻插秧十天、水稻收割十天、秋翻地十天。

　　科技支撑未来增产

　　未来粮食增产靠什么？建三江管理局党委书记陶喜军认为，建三江要努力建成引领全国的农业现代化试验示范基地、大型商品粮战略基地、绿色安全农产品生产基地，就要从地表水利用和水稻种子育繁上求突破；在水稻大棚全程机械化、田间运苗机械化、水田大型植保机械、水稻侧深施肥、宽窄行插秧机、抗灾机械装备上求突破；在卫星遥感等信息化技术应用上求突破。

　　怎样让科技在农业生产中发挥巨大效力，建三江管理局“招数”颇多：

　　以农业产业化为基础，在品质上求发展。实现播种面积1100万亩，平均单产1291斤，总产142亿斤。以提高农业抗灾能力为支撑，在夯实基础上求发展，全管理局科技成果转化率已达85%、科技贡献率达75%以上。

　　投资2亿元建、改大棚育秧基地100处(1万栋以上)、3万栋，实现大棚100%集中育秧，投资4.2亿元进行农机更新，调优农机装备结构和布局，加快中低产田改造和农田水利建设。在现有农业专业合作社180个农业专业合作社的基础上，再增加农业专业合作社30个。

　　以农业技术集成化为先导，在科技转化上求发展。加快推进水旱田各个环节技术集成，实现从业人员综合素质显著提升，用软实力提升种植业经济效益。以管理服务优质化为保障，在体制机制上求发展。加快各类实用型农业专业合作组织建设的推进力度。

　　综合配套改革释放农业潜力

　　现代农业综合配套改革是在深化农村体制改革、创新农村经营管理制度、进一步探索农业发展的长效机制等方面实现突破。近年来，建三江管理局致力于推动农业发展、提高粮食综合生产能力配套设施，把发展粮食生产作为当前试验区建设的重点任务，把实施千亿斤粮食产能工程、增加农民收入作为现代农业综合试验区建设的阶段性目标，有力推动现代农业综合试验区建设步伐。

　　加大农田水利基础设施建设力度。紧抓“水”这一农业命脉，从2004年开始，加大境内地表水的开发利用，实现雨洪资源化，减少地下水开采，全面提高水资源利用率。截至2012年底，全局实现江水灌溉面积20万亩。投资2864万元完成了八五九灌区干渠及配套建筑物的建设，新修渠道47.25公里，完成沟道65.07公里，新增江水灌溉面积8万亩。投资1.3亿元完成勤得利总干渠9公里，干渠20公里，实现灌溉面积5万亩。

　　加强农业生产的科技支撑。搭建好农业科技平台，不断增加科技成果的转化率，是现代农业综合试验区建设和粮食增产增收的重要保障。建三江近两年投资2亿元，把传统农区变成高等院校和科研院所的实习、科研基地，相继与中国农科院、中国农大、东北农大开展合作。几年来，管理局1000公里科技示范带上的科技示范户平均水稻单产691.6公斤，带动普通户年平均增产47.8公斤，示范田平均单产有望突破800公斤，辐射带动全局1000万亩水田应用新技术6项。

　　体制创新激发农区活力

　　今年中央一号文件指出，围绕发展现代农业，推行综合配套改革，推动转变传统的农业发展方式，提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。

　　在位于“两大平原”的建三江开展现代农业综合配套改革试验，有利于促进城乡统筹发展，是为全国粮食主产区率先实现农业现代化积累经验、探索新路。

　　今年，建三江围绕国家实施两大平原现代农业综合配套改革试验的良好机遇，全局以全面实施“优农”战略为契机，以完善绿色农业体系为基础，以实行农作物全程标准化生产为核心，以强化农产品质量监管追溯为手段，进一步提高粮食综合生产能力，提升农产品质量安全水平，促进垦区现代化大农业健康快速发展。

　　在创新农业生产经营体制方面，建三江管理局在创建农民专业合作社中进行了有益的探索和实践。据统计，目前建三江管理局农民专业合作社工商注册182个，其中，种植业合作社147个，畜牧业合作社9个，渔业合作社1个，林业合作社1个，服务业合作社22个，其它合作社2个。加入合作社的成员总数12403个，其中农户12395户，占农户总数的22%，团体成员8个；带动农户28545户、占农户总数的50.6%。

　　目前，建三江专业合作社农作物总面积307.05万亩，占全局播种面积的27.8%；农产品总产量189万吨，占全局农产品总产量的28%；为会员统一购买农业生产投入品总值52949万元，统一购买比例达到80%以上的合作组织128个；农产品销售总值268315万元，统一销售农产品达到80%的合作社99个；成员通过合作社生产经营获得的户均纯收入为61350元。从总体上看，农民专业合作社创办主体日益多元，运行效果逐渐显现，发展态势良好。

　　在财税政策扶持上，2012年12月20日，建三江管理委员会正式挂牌成立。其中在招商引资项目上出台了《关于大力开展招商引资工作的实施意见》和《招商引资相关工作暂行办法》，明确招商引资目标任务、财税优惠政策。积极协调有关金融、担保机构开设绿色通道，确保招商引资工作顺利推进。

　　目前，建三江管理局以稻米加工产业为主导，以引进大型龙头企业和重点园区建设为重点，全力推进绿色稻米产业核心区建设。2013年将开工建设洪河30万吨米业综合加工项目、七星工贸园区无土生态育秧盘项目、经济开发区粮食机械厂3个重点项目。为了建立强有力的协调组织机构负责专项推进，建三江管理局还成立了现代农业综合试验区建设专项推进组，专心研究、专门谋划、专一推进，确保现代农业综合试验区建设取得明显成效。