顶层文件一季度或出台 六央企改革提速

　　自2014年7月15日国务院国资委宣布启动“四项改革”试点以来，六大试点央企的改革不断深入推进，已步入实质阶段。有消息称，国有企业改革顶层设计方案将会以“1+N”的方式在一季度出台，部分成熟方案将争取在春节前推出。分析人士指出，国资国企改革将成为A股贯穿2015年全年的主题性投资机会，随着顶层方案推出和改革步伐加快，六大集团下属的上市公司有望再成市场热点。其中，在改革舞台上较为抢镜的中粮系将更受关注。

　　顶层文件一季度或出台

　　2014年7月15日，国务院国资委召开发布会，宣布启动“四项改革”试点并公布试点企业名单。与此同时，部分央企、地方国企的改革也已进行。2014年10月，国务院成立了专门的国有企业改革领导小组，各部门的协调动作速度进一步加快。

　　目前，对于国有企业改革顶层设计方案已基本达成共识，方案将会以“1+N”的方式出台，其中“1”是深化国企改革指导意见，“N”是其他三四十个配套文件。市场普遍预期顶层设计方案将于2015年一季度出台，国企改革有望借此进一步提速。而有消息称，国企改革顶层设计中，已经成熟的包括关于深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案会争取在春节前推出，目前方案正上报国务院国企改革领导小组审批，并最终报中央全面深化改革领导小组讨论。

　　业内人士指出，本轮国企改革的最大亮点在于引入社会资本推动竞争性领域国资国企的混合所有制改革，这也将是此次国有企业改革顶层设计方案的最重要看点，意味着竞争性国企将在未来几年内通过引入社会资本，真正实现混合所有制，并提高这些企业自身的市场化水平和治理水平。这一重要共识也将提高社会资本参与国企混合所有制改革的积极性。

　　2014年是国资国企改革的开启之年，而2015年将是国资国企改革全面推进的一年。首批试点的改革将会深入推进，第二批试点单位也可能会适时推出。国资国企改革将成为A股市场贯穿2015年全年的主题性投资机会。

　　国资改革题材再引关注

　　入围首批试点央企的六家央企分别为中粮集团、国家开发投资公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团、新兴际华集团和中国节能环保集团。据悉，上述六家央企的改革已经逐步进入实质阶段。

　　其中，国投中鲁被民企借壳，中纺投资被安信证券借壳，成为国投旗下金融产业运作平台；中医药集团总公司改革试点方案有望近期公布；洛阳玻璃和中建材集团控股股东进行资产置换，将开启中建材整合进程。

　　中粮集团的改革鼓点则更为密集：中粮屯河以混合所有制作为手段，为下属企业引入产业资本、社会资本、私募股权等，加快国有资本投资公司试点；去年11月26日，国务院批准中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司，华孚集团旗下的酒鬼酒被中粮集团间接控股，借助中粮平台进一步做大做强主业，中粮旗下的中粮屯河和华孚集团的部分食糖产业构成同业竞争，未来解决同业竞争带来资产注入预期。

　　从二级市场表现来看，国资改革指数去年年底以来强势反弹，去年11月21日至今年1月8日期间累计上涨24.07%，在回调7个交易日后，该指数上周重拾升势，实现三连阳，并创出新高。在部分国企改革方案春节前出台的预期带动下，资金对该题材的关注度再次提升。

　　随着六家试点央企的改革顺利推进，以及顶层设计方案的即将出台，国资国企改革有望再现热潮，六大集团下属的上市公司将再次受到市场追捧。(李波)