揭秘网约车“代办”灰色产业链:用假车牌注册

　　网约车“代办”灰色产业链调查

　　线上“代办”商家利用假车牌进行注册、以低充高升级专车赚取差价；线下租赁公司含糊其辞暗示“超龄”车辆有回旋余地……现阶段，网约车行业仍缺少监管规范，而部分平台为了快速发展，缺乏严格的审核机制，于是导致一些人有漏洞可钻，甚至形成灰色产业。

　　右起第一间门面为位于北京市昌平区东三旗车巢停车场的嘉诚汽车租赁有限公司。 罗聪冉 摄

　　刷单、扎针、代叫……围绕网约车的种种“伎俩”屡禁不止。

　　近日，粟女士乘坐滴滴快车丢失手机，后在民警帮助下发现所乘车辆信息与实际驾驶人不相符，而假车主的司机端竟购买于淘宝网——此事一经曝光，“代办”司机端这一灰色地带随之进入公众视野。

　　驾龄不够、车龄超标、无车无资料……这样都可以注册？连日来，围绕网约车“代办”门道，法治周末记者进行了线上线下多个环节的调查。

　　线下门店： 可以“搞定”超龄车 

　　一个红色的“易到优步私家车加盟”小牌子立在门口，二十平方米左右的房间、两张简易的办公桌——7月3日，法治周末记者来到了北京市昌平区东三旗车巢停车场。从桌上散乱的名片可以看到，该公司名为“嘉诚汽车租赁有限公司”（以下简称“嘉诚公司”）。

　　该公司一位二十多岁的小伙向记者介绍，其公司可为易到、滴滴、优步进行司机端注册；而优步因为没有客服电话，每次都需邮件沟通，使得他们越来越少与优步“打交道”。

　　法治周末记者以车主身份，向小伙咨询“2006年、外地牌照的奥迪A6，是否可以在北京注册司机端”，小伙说，易到的年限比其他平台稍微宽松一些，“注册应该问题不大，但没办法进行升级”。

　　法治周末记者了解到，易到平台上的车辆使用年限小于8年，滴滴和优步为6年以内。

　　“年限可以改，差两三年都好弄，但驾驶本不能动、车牌号也不能做假。”小伙谨慎地说，现在平台管得紧，必须要保证在公司和车主双方都不担责的情况下，才会完成代办注册，“毕竟我们是一家公司”。

　　为了印证自己“所言不虚”，小伙打开电脑。记者看到，屏幕上出现了一个叫做“易到合作伙伴系统”的页面，上面密密麻麻地显示着司机的接单信息。小伙介绍，其公司与易到平台是签有协议的“合作伙伴”，易到会根据在该公司进行注册司机的跑单量，给该公司进行返点，现在还有两百多家类似的租赁公司，都与易到签有协议。

　　法治周末记者又联系上另一家租赁公司“北京祥富通运汽车租赁有限公司”，该公司人员声称，“2008年的车，可以注册易到，但不能100%保证可以升级，因为京牌是易到升级的硬性条件”。

　　“其实也有办法，只是会有风险，然后还需要交钱。”该工作人员含糊其辞，“怎么操作就没必要对你说了。”

　　根据记者从之前接触到的多位专车司机反馈信息看，线下有好多像嘉诚公司这样能够代办注册司机端的汽车租赁企业，可为司机解决注册、升级等“麻烦”。

　　易到司机史师傅告诉法治周末记者，他一位同行2006年的奥迪A6，就是在汽车租赁公司花费400元注册成功的。

　　前期注册： 可变造信息蒙混过关 

　　与线下门店的“谨慎”态度相比，线上网店则更“神通广大”。

　　法治周末记者以“代办注册司机”为关键词在网上进行搜索，发现有二十多家从事代办业务的店铺，这类店铺可给包括滴滴在内的多个网约车平台提供注册服务，声称为车主解决“车子超龄、异地注册、驾龄不足”等各种“困难”，价位在10元至500元不等。该类商品在页面上显示的交易数量较低，但记者发现，很多卖家都在其页面上留下了微信账号，买家可以转移到微信上进行交易。

　　记者在名为“易到业务”淘宝卖家店铺里看到，其页面以自问自答的形式明确标注：“驾龄不够、车龄超标、无车无资料可以注册吗？可以注册，我们可以提供同名驾驶证和符合要求的行驶证进行注册！”

　　“用别人的、符合规定的车进行注册，填写你的手机号码，注册成功后你开着自己的车在系统里接单，如果有乘客发现到来的车辆与平台注册车辆不符，编一些限号之类的理由就可以了。”6月29日，刚刚加入滴滴快车不满两个月的司机李师傅向法治周末记者透露，自己2006年的“超龄”车，便是通过一名从事“代办”的微信商家，花费200元注册成功的。

　　与上述简单的手法不一样的是，李师傅的车辆外形、车牌、司机信息与滴滴平台显示是一致的。“我把行驶证、驾驶证和身份证信息，都提交给了微信代办商家，估计他是用PS的手法修改了汽车的出厂日期。”李师傅这么猜。

　　7月2日，法治周末记者以车主身份，加微信用户“AO代注册滴滴uber”为好友，向其咨询“2008年、外地牌照的奥迪A6，是否可以在北京注册司机端”。

　　“滴滴的话，牌照要改一个数才能注册；优步、易到就不需要改。”“AO代注册滴滴uber”简短回答，“超龄”注册滴滴需收取180元，但只限注册，后期不能进行专车升级。

　　“这类改动都属违规，一旦被发现，平台会立即封禁相应的账号。”7月1日，滴滴出行公关总监叶耘向法治周末记者表示，滴滴系统会对车主提供的身份证、驾驶证以及车辆行驶证信息进行验真，采用的数据库具有公安机关的备案，且定期更新；而且，平台在逐步推广“人像认证”等功能，通过“人脸识别”“声纹识别”等活体验证技术来验证司机的身份。

　　而法治周末记者在“AO代注册滴滴uber”的朋友圈里，看到了大量“已成功破解滴滴人脸技术”“售滴滴免过图像认证技术”的信息，不知真假，倘若真实，则可谓是“道高一尺魔高一丈”了。

　　后期升级： 以低充高赚取差价 

　　即可前期顺利注册成功，又可在后期承担升级任务，这类网店的“代办”业务可谓是一条龙。

　　“本来我的驾龄差3个月才3年，朋友介绍的这位淘宝卖家真实有效……我成功升级成专车师傅了。”5月18日，“北**辰”在淘宝卖家“滴滴注册专家1”的“全国易到升级专车”的商品下如此评价。

　　据了解，易到平台上车辆等级分为young！（见习车辆）、经济车型、舒适车型、豪华车型等；司机在网上注册成为Young！后，需要人工介入审核升级成为专车；不同等级的车型在接单时，收取的乘客费用也由低到高排列。

　　按照易到的划分，奥迪A6属豪华车型级别，那么，记者之前虚构的这辆“奥迪A6”，在代办商家手中也能升级到该级别吗？

　　“车子超龄了，没有办法升级到豪华型。”“AO代注册滴滴uber”向记者表示，在易到平台上，2008年的奥迪A6最多可升级到舒适车型，收取费用为450元。

　　对此，北京市威宇律师事务所合伙人滕立章表示，若司机为赚取更多打车费，通过代办商家虚构文件、从而违规升级车辆类型，则该行为已构成欺诈。

　　7月4日，易到公关部相关负责人对法治周末记者表示，其平台对车辆的资质都接入了第三方审核，并会为所有车主进行免费升级。

　　“因近期车辆注册激增，人工审核速度可能有所延迟，但请车主一定要通过正规渠道——易到客服或租赁公司，进行车辆升级。”该负责人表示，对于“代办”的商家，平台会通过加盟产品升级和内控手段，坚决杜绝不法分子的骗钱行为。

　　淘宝网公关部相关负责人向法治周末记者表示，代办本身是市场上普遍存在的服务，但被部分人用在了不正当的地方，已严重违反了相关企业的门槛要求；对于违规的商品，阿里神盾局“禁限售”团队一经监控到，便会立刻启动风险禁发管控。

　　7月9日，记者在淘宝网上再次搜索，发现“易到业务”店铺已找不到了。

　　监管：亟需出台制度规范 

　　北京华讯律师事务所主任张韬告诉法治周末记者，若代办商家明知司机及车辆的条件不符平台要求、未如实向平台提交数据，则涉嫌欺诈；若通过伪造或者变造机动车行驶证、司机驾照等证照，并向平台提交，则商家、司机及相关方有可能涉嫌犯罪，情节轻微者会受到行政处罚。

　　张韬指出，通过违规代办的司机一旦违法、造成了乘客的人身伤害和财产损失，乘客可以向司机及代办商家追究法律责任；平台若存在审核不到位、没有定期核验或存在管理漏洞等问题，那么，该平台或要承担连带责任或补充责任。

　　“网约车平台对司机相关证件、资料的审核，是为了限定车辆、司机的准入门槛及规范收费管理标准等，如果代办商家通过制作虚假资料即可绕开审核，那么，网约车行业实际上将处于裸奔状态。”滕立章表示，车辆假牌情况的增多、素质不高的人员进入驾驶员队伍，行业的混乱必然会使消费者面临人身安全、财产受损等风险。

　　“为了维护自身的合法权益并尽量避免风险，乘客在发现车辆、驾驶员情况不符时，应尽量拒绝乘坐，并向平台进行投诉。”滕立章建议。

　　去年10月，交通运输部公布《关于深化改革进一步推动出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，因其各方意见诸多，至今相关政策还未出台。

　　“现阶段，网约车行业仍缺少监管规范，而部分平台为了快速发展，缺乏严格的审核机制，便导致一些人有漏洞可钻，甚至形成灰色产业。”交通运输部干部管理学院交通运输法学教授张柱庭对法治周末记者表示，正是因为没有法的指引，网约车平台才滋生出五花八门的乱象，建议国家尽快出台上述两部法律，在制度上尽快对网约车行业予以规范。

　　滕立章表示，一个行业的健康发展，最关键的是需要政府部门的规范管理，同时，网约车平台应强化自身审核机制，运用必要的实时监控或信息验证机制；公安、交通等管理部门也应加强监管，对约车平台审核及日常监管机制进行完善，保证网约车行业的合法合规经营。

　　民警表示，配合租户办理暂住证，是房东必须承担的义务。事实上，少房东并不愿意配合租户办理暂住证。