全国财政收支开局良好 积极财政政策增效加力

　　题：新闻分析：全国财政收支开局良好 积极财政政策增效加力

　　新华社记者申铖、韩洁

　　财政部16日发布数据显示，今年前2个月，全国财政收入同比增长6.3%，明显高于去年同期3.2%的增幅，反映出当前经济运行趋稳向好；另一方面，全国财政支出同比增长12%，凸显积极财政政策增效加力。

　　在财政收入方面，1至2月累计，中央一般公共预算收入同比增长1.6%；地方一般公共预算本级收入同比增长10%。全国一般公共预算收入中的税收收入同比增长6.7%。

　　“中央财政收入偏低，主要是受到进口货物增值税、消费税以及关税收入下降的影响。”中国财政科学研究院副院长白景明表示。

　　受大宗商品进口价格跌幅较深、一般贸易进口下降的影响，1至2月进口环节相关税种表现低迷：进口货物增值税、消费税同比下降18.7%；关税则同比下降22.9%。

　　“相较之下，地方财政收入增长较为强劲，主要是受到营业税和部分地方税种增长的拉动。其中，由于一、二线房地产市场回暖，房地产相关税收增长显著。”白景明称。

　　数据显示，1至2月累计，房地产营业税增长20.2%。在部分地方税种收入方面，契税同比增长8%；土地增值税同比增长15.4%；房产税同比增长12.7%。

　　此外，在主要税种中，个人所得税收入也呈现大幅增长，前2个月累计达2012亿元，同比增长达22.2%。

　　究其原因，白景明表示，一方面，个税收入一直较为稳健；另一方面受到季节性因素影响：由于今年春节早于去年，集中发放职工年终奖金分红应缴的个人所得税今年多在2月份入库，而去年主要在3月份入库，推高了前2个月的税收入水平。

　　“综合来看，全国财政收入开局良好，6.3%的增速比较平稳，反映出经济运行趋稳向好。”白景明称。

　　在财政支出方面，政府支出力度明显加大：1至2月累计，全国一般公共预算支出21170亿元，同比增长12%；其中，地方一般公共预算支出18023亿元，同比增长14.9%。

　　财政部有关负责人表示，在财政收支面临极大压力的情况下，财政部门及时拨付财政资金，保障民生等重点支出需要。

　　从支出方向来看，保障民生成为重点支出领域：社会保障和就业支出3879亿元，增长17.2%；医疗卫生与计划生育支出1462亿元，增长25.3%；城乡社区支出1971亿元，增长20.6%；住房保障支出513亿元，增长30.7%。

　　“今年一开局，财政支出就达到12%的增速，一方面体现了财政部门执行力加强，确保支出进度不落后；另一方面，也体现了积极的财政政策增效加力。”白景明称。他表示，根据预算安排，今年财政赤字将比去年增加5600亿元。可以预见，民生等薄弱环节将会获得更多支持，企业和个人也将得到更多利好，进而激发市场活力，增强发展动力。