廉租房何以被轻易转租

　　近日，记者走访长沙几个保障性住房小区时发现，部分保障性住房竟成了一些人牟利的工具——原本每月几十元租金一套的廉租房，被转租至600多元，甚至2000元。保障性住房小区凤凰佳园内，许多墙壁上都贴满了房屋出租广告。另外，面向城市低收入住房困难家庭的一些公租房、经济适用房，也不同程度地存在转租现象。（据《长沙晚报》8月25日报道）

　　廉租房，是政府建设并廉价出租给低收入家庭的住房。通过转租保障性住房牟利，显然违背了政策的初衷。事实上，“廉租房被转租”之类的现象并非今日才有，也不止发生在长沙一地。我们不禁要问：本应惠及低收入群体的保障性住房，为何能被转租出去牟利？

　　从某种意义上讲，保障性住房被转租其实并不出人意料。因为，从“经济理性人”的角度出发，任何一项公共福利都好比是一块“唐僧肉”，在利益的驱使之下，谁都想去咬一口。廉租房的租金与市场价格之间存在着巨大的差距，一些人难免会产生借此牟利的冲动。但问题的关键是，必须严加防范和惩戒——明知道有人会觊觎，就应当提前“扎牢篱笆”；发现了问题，就应该通过严厉的处罚，让转租者付出惨痛的代价，让后来者不敢再有非分之想。这些工作做到位了，廉租房转租等乱象就应该能够得到遏制和防范。然而从实际情况来看，有些地方的工作却并不尽如人意。

　　对于保障性住房的使用，我们并非没有相应的规章制度要求——国家住建部曾明确规定，廉租房家庭再购买其他住房的，应当办理廉租房退出手续；对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让等行为，可以收回住房。《长沙市廉租住房实物配租实施细则》也规定，转租廉租房者将被“迁出廉租住房，并取消其5年内申请廉租住房的资格”。

　　一边是制度、法规的明确规定，一边是一些人依然敢于并且能够把廉租房转租出去，这暴露出相关部门至少存在监督管理不细致、发现问题不及时等问题。从报道的事例看，许多廉租房的住户早已不符合条件，甚至有的本人已经去世，儿子转手把房子租了出去。可见，如果主管部门能够对居住者定期进行资格审查，及时清除那些不符合条件者，就能从源头上减少转租廉租房现象的发生。至于发现问题则更不是什么难题：出租广告已经堂而皇之地出现在保障性住房小区，管理者只需到小区走一走就会一目了然。可以说，正是因为相关部门没能做到细致、全面的监督管理，没能及时、有效地发现问题，才使得制度、法规变成了撂在纸面上的摆设，才使得防范和惩戒都无从谈起，让廉租房被轻易转租。

　　任何一项惠民好政策，离开了严格的监督管理，都有可能被扭曲，甚至跑偏。面对廉租房频频被转租的现实，相关部门必须拧紧防范和惩戒的“螺丝”。否则，“一窗不补，百窗必破”，通过廉租房牟利的现象仍然会出现。　□张 博