银监会研究起草民营银行监管指引 重点加强关联交易监管

　　 银监会研究起草民营银行监管指引，重点加强关联交易监管

　　 网商华瑞两民营银行自担剩余风险

　　证券时报记者从银监会方面获悉，与此前批复的深圳前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行三家民营银行相同，此次两家民营银行浙江网商银行股份有限公司、上海华瑞银行股份有限公司所提交的筹建方案和可行性研究报告，均确定了自担剩余风险的有关安排。

　　所谓自担剩余风险，银监会相关负责人解释称，即民营银行坚持纯民资发起，在存款保险制度尚未建立的大背景下，若银行面临破产风险，且资产不足以偿还存款人资金，承诺以发起人企业的净资产或实际控股人的净资产，对存款人进行全额或部分赔付。此外，银行股东也承诺自愿接受延伸监管。

　　银监会银行监管二部主任杨丽平表示，根据商业银行法和公司法，银监会未对民营银行发起人承担无限连带责任做强制性规定，而是鼓励发起人自愿承担银行剩余风险。

　　“发起人承担银行剩余风险实际上是种增信手段，提升公众信心，监管部门并未做强制性要求，与现行法律法规不冲突。”杨丽平说。

　　值得注意的是，银监会方面透露，银监会正在研究起草民营银行监管指引，同时在监管过程中，将明确专门机构和专门人员按照审慎的标准，对民营银行进行监管，尤其会重点加强对民营银行关联交易的监管，并设置具体的监管措施。

　　“我们会落实对试点民营银行股东的延伸监管，鼓励银行股东和企业自愿放弃从本行获得贷款；此外，对其他合规的关联交易将采取逐项事前报告的方式。”杨丽平表示。

　　此外，杨丽平称，按照有关规定，设立商业银行需要经历筹建、开业两个阶段，此次是筹建申请获批。

　　据了解，上述两家民营银行要在6个月之内完成筹建，筹建准备完成后提前1个月提交开业申请。若6个月之内无法按期完成筹建，可在筹建到期日前1个月提交延期申请，延期时间最长为3个月，且只有1次延期机会。因此，民营银行最多有9个月的筹建时间。（记者 孙璐璐）