注销公司如跑“马拉松”：需准备几十个文件

　　自去年10月1日以来，“五证合一”(营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证)落地，新注册企业办证时间进一步缩短，最快两天即可完成。不过，《工人日报》记者近日采访了解到，虽然注册企业方便了，但注销企业却成了麻烦事，如同跑“马拉松”。

　　“注销公司跟注册公司的难度不是一个量级的，注销太难了！”说起上次注销公司的经历，张先生向记者如此感叹。

　　2015年，张先生注册成立了一家房地产服务类公司。由于经营状况不佳，去年底他决定把这家公司注销掉。他在网上搜索了一番有关企业注销的流程后，带上公司的所有证照和材料前去办理注销。

　　他先去国税部门填写表格、缴销发票、补税，在做2015年度所得税年报申报时，被告知内容不齐全，需要回去补。一周之后，他拿到国税部门的注销税务证明，再去地税部门填写表格、补税，却因为账本凭证的问题跑了五六趟，在地税部门耗了两个多月时间才办好。

　　在工商局办理公司注销备案后，他再找到一家报社登报公告。公告45天后，再次到工商局办理注销申请。加上后续到质监局注销代码证，跑前跑后，等待的周期都不短。最后，整个注销流程办下来，花了5个多月时间。

　　张先生表示，这次注销公司的经历，让他深刻体会到企业“注册容易注销难”。

　　由于流程多、程序复杂，一些公司法人便寻找代理公司办理。

　　曾有过注销公司经历的杨先生对记者说，如果自己去注销公司，确实很麻烦。“自己弄的话，流程不清楚，要跑很多个地方。所以一般都会找专门的代理公司，这样只需要把资料准备好了让他们去跑就行，毕竟专业的人做专业的事嘛。”

　　就算找代理公司注销，时间也会很长。据了解，代理公司注销企业，通常大概需要半年左右时间，最快也要3个月，代理价格看企业的具体情况，有的几千元就能搞定，有的需花上万元。

　　上海一家注销业务代理公司的工作人员表示，注册公司已实现“五证合一”，但注销公司流程繁琐，还得分头找各部门。“企业注销包括成立清算组、工商注销备案、注销登报公告(45天)、国税注销、地税注销、工商注销、注销代码证、银行注销、注销公章等流程，需要准备30多个文件。要跑工商、税务、银行、质监、公安等多个部门，而且有时来回折腾。”

　　财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林表示，企业注销事关职工、投资人以及相关权利人的权益保护，严格一点是必要的。但问题是，企业退出流程太复杂，会导致不少人不愿主动申请注销，而这会产生很多弊端。一方面会导致市场主体和注册资本等统计口径可能失真，不利于政府掌握地方经济实际情况，影响科学决策。另一方面，如果企业不注销，也不按规定报税不参加年检，将被工商局吊销营业执照，被吊销公司的法定代表人将被工商局列入监控黑名单，3年内不得担任其他企业的法定代表人，这不利于再次创业。

　　为此，国家工商总局于去年底发布《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，提出自今年3月1日起在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化。

　　但记者注意到，目前已施行的简易注销程序仅适用于未开业企业、无债权债务的企业。“符合这两种条件的企业一般不存在经营往来中的债权债务纠纷，企业运营情况较为清晰。”工商总局有关负责人说。

　　“企业简易注销改革简化的主要是企业注销程序、材料要求和流程设计。对一些运营情况清晰、无债权债务的企业，注销的办理时间可由原来的两个月缩短至10天。”工商总局企业注册局局长周石平对记者说，未来将进一步推进相关改革，不断改善企业经营环境。

　　本报记者 杨召奎 吴丽蓉