北京出租调价6月前出细则 严禁涨“份儿钱”

　　昨天下午，北京市交通委副主任李晓松在发布会后被众多记者追问。摄/洪煜

　　6月前出台8项措施细则 出租车经营权将由无期改为6年 拟一至两年内明显缓解“打车难”

　　北京市政府日前出台的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》（以下简称《意见》），从出租定位、体制机制、运营模式、政府监管、企业主体责任等方面，综合施策，标本兼治，提高出租汽车行业运营服务水平。

　　北京市交通委昨日表示，北京市将于6月前陆续出台8项配套措施细则，包括出租车特许经营权由无期改为6年有效、租价结构近期调整、严禁企业借机涨“份儿钱”，调价后多出收益全部归司机等。

　　出台8项配套措施后，以期在一至两年内让“打车难”状况有明显改观，拒载等严重服务质量问题的有效投诉率降至万分之一以下，电召、定点候车等高效打车模式逐渐成为“中国式打车”的主流。

　　纵观8项措施，其中两项的力度最大。市交通委副主任、新闻发言人李晓松点评：“出租汽车企业将逐渐改为‘专营’，避免糊涂账，这触动了企业的‘命根子’。还有一项也堪称‘革命’，北京市将推广电召服务，改变目前街边招手即停的‘中国式打车’习惯。”

　　■《意见》详解

　　北京市将综合考虑出租汽车里程利用率指标和市场状况来调节供应总量，适度增加的车辆主要服务于预约叫车和保点运输服务。市交通委解读，这种总量动态调控机制，是当出租车里程利用率降至60%左右时，适度减少运力规模，升至70%左右时，适量增加运力。

　　五环内高峰期出车率达八成

　　目前，北京市出租车近五成为双班运营。交通部门将通过调增双班，提高出车率和适度增加出租车辆投放等措施，增加运能。

　　同时，北京市将通过卫星定位系统和计价器系统对出租汽车企业实时出车率进行动态监督调度，考核出租汽车运营情况并与企业主体责任挂钩，确保交通高峰时段五环路以内出租汽车出车率不低于80%。

　　电动出租车 年内再增800辆

　　北京市将适度发展郊区县区域客运，根据城市功能布局调整和新城发展需要，制定发展规划，鼓励支持远郊区县发展区域纯电动运营小汽车。今年内，电动出租车总数将在目前近1000辆的基础上再增加800辆。预计到2015年，北京市还将陆续投放1000辆电动出租车。

　　升级服务 特许经营权 由无期改为六年

　　新增车辆将实施特许经营制度，出租汽车增量投放将通过竞争方式择优配置给企业，经营期与出租汽车报废年限一致。此前，北京市出租车特许经营权没有限定过期限。

　　存量出租汽车也将逐步明确经营期限，鼓励企业竞争，增强行业活力。李晓松透露，今年出租车的报废期有望从8年改为6年。

　　企业与司机 需公开服务承诺

　　《意见》明确，企业要加强司机服务质量培训考核。北京市将建立科技监控调度平台，检查考核司机运营效率和服务质量；建立高出车率、低违章率、低投诉率激励约束机制和服务规范管理办法。

　　同时，出租汽车协会要动员企业向社会公开运营服务质量承诺，发挥协会行业自律作用。出租汽车企业和司机要向社会承诺服务标准。

　　限制盈利 出租车企业将实现专营

　　出租车满足的是百姓的出行需求，算是民生项目，因此出租车公司不能单纯追求盈利。

　　李晓松说，出租车公司的获益必须在合理范围内。同时，北京市将引导出租车公司逐步变为专营。这样做，方便了政府部门进行政务监管等。“现在很多大的企业，经营范围很广，餐饮、旅游什么都做，很难清楚地算出出租的获益额，不便于监管。”李晓松说，“今后，集团公司需要单独成立分公司，专门进行出租车运营。”

[责任编辑： 雍紫薇]