据中国之声《全球华语广播网》报道,昨天(17日)下午,北京市举行水价调节听证会,25位听证代表都同意上调用水价格。两套调整方案,有6位同意方案一,17位同意方案二,有两位提出新的方案,一位建议细化分档,另一位建议按人口计算。看来,涨价已成定局,接下来就看是怎么个涨法了。
对于水价,各国通常要考虑通货膨胀水平和社会承受能力,进行宏观指导性干预,由政府机构,或供用双方委托机构,或供水单位做出调整水价的决策。
比如,英国水价的制定是在充分考虑用户承受能力的基础上,完全按市场经济条件下投入和产出模式运作,确保回收成本,并有适度盈余,国家设定一个价格上限进行宏观调控。
>>美国:水费连年飞涨
而美国的水价形成机制多种多样,普遍采用的是服务成本法。这些年美国的水费可是没少涨,2013年,主要30个大城市当中,水费同比上涨7%。
《全球华语广播网》驻美国特约观察员庞哲:住在公寓楼的民众水费是公寓管理费结合在一起,所以只见管理费连年飞涨,却不知道其中有水费上升的原因,但是住单独居屋的民众水费就要单独上交,就会很明显的感到水费上升的压力,有的地区水费上升超过电和煤气价格的涨幅,民众也怨声载道,有人还试图集体签名请愿政府管制水费上升。
此外,美国很多老旧失修的用水、输水管和废水排泄管道经常破裂,导致大量漏水,公用公司和水公司就要增加成本大手笔投资修建新设施,这种费用也就会被公用公司计算到用水成本当中去。
>>德国:私有水厂水价涨不停
德国的水厂因为所有制不同,所以水价也分为两类,国有水厂供水价格平稳,私有水厂的水价总涨个不停。
《全球华语广播网》驻德国观察员薛成俊:德国的水资源比较充沛,而且分布也非常均衡,供水由各地的供水公司负责,而这些供水公司根据自身的性质不同,在价格的制定上也会有很大差异,比如公有供水公司定价权由城市部门掌握,相对来说比较低廉,而且平稳,作为民生保障之一,不会出现大幅涨价。
而柏林的供水公司实行了自由化,将定价权交给市场,结果就使得水价不断上涨,百姓怨声载道,直接导致了去年的重新国有化公决,虽然绝对多数的投票者都表示赞成,但是也有没有达到法定投票率,没有能获得通过。
现在,德国的生活用水与工业用水的价格差距不大,但是将来,工业用水的定价将会大幅上调,用水大户直呼压力不小。
薛成俊:对于水价,德国各地根据当地的水资源以及成本等差异而不同,比如德国目前的饮用水都是添加臭氧消毒,比通常的氯消毒成本高很多,虽然德国各地饮用水硬度差异较大,但是绝对都经过严格的过滤和消毒,可以直接引用。工业用水相对来说,水质不如生活用水要求高,但是,价格比生活用水要高1%左右,将来要涨到高15%到20%左右,很多工业用水大户现在就已经感受到了危机。
>>澳大利亚:每个家庭平均年水费不超4000元
居民总体的水费负担并不算太高。虽然公寓楼只有一个总水表各户平摊费用,但是并不会有人故意浪费。
《全球华语广播网》驻澳大利亚观察员胡方:在澳大利亚,水费的计算通常包括两部分,一部分是供水服务费,另外一部分是污水处理费,在2011年到2012年,澳大利亚每一个家庭平均年水费不超过700元澳币,约合4000块人民币。
有意思的是,澳大利亚独门独户的房子是一户一个水表,但是公寓楼通常都用集体水表,整个楼房只算一个统一水费,然后均摊到每一户人家去。这是因为几十年前,由于成本考虑和技术原因,一户一个水表花费太高,所以都是一个楼一个水表,这种习惯沿袭至今,哪怕是最新的公寓房,目前仍然是一栋楼一个水表。
因为节约用水的观念从小就已经养成,根据统计,整个公寓楼平摊用水的方式,使得每一户人家的用水量反倒比一户一个水表来的更少。
>>亚洲:家庭用水水费占平均家庭收入3%以内
日本、泰国、新加坡、印度尼西亚等亚洲国家都明文规定,家庭用水水费应在平均家庭收入的3%以内,较为特殊的菲律宾则是把大部分水费转嫁给富人和用水大户,城市居民用水采取“服务成本+用户承受能力”的定价模式。
[责任编辑: 刘承思]