深圳金融业创造近14%GDP16%税收

　　根据英国Z/Yen咨询公司发布的新一期全球金融中心指数报告，内地一线城市深圳和上海的全球金融综合竞争力位列前20名。其中，深圳今年进步显著，排名由第27位跃至18位，首度进入前20名，并以2分优势超越排名第20的上海。

　　招商证券宏观经济研究员谢亚轩博士表示，从报告分析，深圳有三个有趣的地方。首先，本期排名上升幅度大，报告将这一上升列入“未预计到的变化”；其次，各项指标比较平均，没有突出的单项亮点，上海虽然总体指数下降，但在未来发展潜力指标中排名第五；其三，深圳的投票者成分中，63.5%来自亚洲或大洋洲，且只有该地区的评价高于最终的均值。

　　业内学者专家指出，深圳全球金融综合竞争力排名显著上升甚至超越上海，主要源于卓有成效的金融体制改革、前海金融创新实验、宽松的营商环境和金融市场的充分发展。

　　更有学者指出，建设前海深港现代服务业合作区是深圳二次改革的重要载体。深圳应利用前海这一金融创新平台，加大在前海的金融创新改革步伐，真正下好深港合作这盘棋，与香港合力打造国际金融中心，进一步提升深圳的全球金融综合竞争力。

　　金融体制改革提高金融业市场化程度

　　去年初，发改委发布深港现代服务业合作区产业准入目录。谢亚轩指出，从目录可以清晰看到国家在推动深港服务业特别是深港金融业的合作进程中所规划的宏大蓝图。今年，深圳市政府发布“金改”一号文明确提出，将金融体制改革作为此轮深化经济体制改革的首要任务。“全面深化金融体制改革就是充分发挥市场决定性作用。”谢亚轩表示。

　　“金改”方案提出深圳未来金融业发展总体目标，即到2020年深圳基本建成现代化国际金融中心城市，率先建立与国际接轨的金融运行规则和制度环境，实现金融运行机制高度市场化和深港金融业务深度同城化，基本建成金融机构聚集、多功能要素市场完备、综合营商环境一流的现代化国际金融中心城市。此轮金融改革重点覆盖5大领域，包括跨境金融、民营金融、创新金融、产业金融和民生金融。具体措施包括推动建立市场化的金融机构准入制度、引导更多民间资本进入金融领域、率先承担汇率利率市场化改革任务、推动跨境人民币业务创新等。

　　中国（深圳）综合开发研究院副院长郭万达指出，深圳金融改革排在首位的应当是加大民营资本的进入，使金融业市场化程度更高。一号文明确提到引导更多民间资本进入金融领域，着力培育一批民营金融领军企业。具体举措包括：支持符合条件的民营企业发起设立民营银行、证券基金期货类机构、专业性保险机构、金融租赁公司、消费金融公司、汽车金融公司及其他有利于增强市场功能的新型金融业态。郭万达认为，推动建立市场化的金融机构准入制度是此次深圳金融改革政策的最大亮点之一。

　　前海金融创新推进粤港澳一体化进程

　　在深圳金融体制改革中，前海的体制建设引人注目。香港大学经济金融学院教授宋敏表示，“前海在法律仲裁方面受到国际认可，有更加清晰的法律规则。前海可以通过探索监管改革，通过特殊监管条例的推动来鼓励金融创新。”

　　郭万达指出，“前海已经争取到中央各部门在前海设立驻点机构，探索建立金融监管协调机制，推动金融监管体制机制改革。证监会目前已经同意批准深圳证监局在前海设立前海办公室，近期将挂牌。”

　　记者从前海管理局了解到，逐步启动的前海金融体系建设吸引了不少行业高素质人才的关注和加入。从去年年初起，前海对境外高端人才和紧缺人才的引进工作在稳步推进。其中，个人所得税补贴和人才认定细则的推出成为前海国际化人才特区建设的亮点。

　　市政协委员、深圳资深评论家金心异指出，建设前海深港现代服务业合作区是深圳二次改革的重要载体，深圳应利用这一金融创新平台加大在前海的金融创新改革步伐，真正下好深港合作这盘棋，与香港合力打造国际金融中心，进一步提升深圳的全球金融综合竞争力。

　　今年初，中共中央直属机关、深圳市市委市政府、前海管理局联合发布《前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点》，在46条改革创新工作要点中，近半针对粤港澳区域金融体系建设。谢亚轩认为，未来的金融改革方向包括港澳金融企业准入门槛的降低和跨境人民币贷款的主体向境外投资者放开等。

　　不过，有专家指出，我国金融事务的决策权高度集中于中央，粤港澳自贸区的推进进程尚未明朗。谢亚轩指出，相比外商直接投资而言，由于园区内金融机构和企业向海外金融机构融资可能导致承担资金期限错配和币种错配的风险，由国外金融机构转移到国内金融机构或者实体。同时，投放到前海的贷款是基础货币，获得贷款的企业可以通过转存银行的方式获得杠杆，从而可能使资金流向前海以外的地区。“前海面积虽小，但不等同于风险可控。深圳的金融体制的发展很大程度上取决于国家对风险的权衡。”谢亚轩表示。

　　营商环境配套服务政策和基础建设全国领先

　　分析人士指出，营商环境一直是深圳金融实力建设的关键点。最近半年，配套服务政策和基础建设的推进大大提升了深圳营商环境的优越性，并成为深圳金融中心影响力逐步提升的坚实基础。

　　业内专家分析，深圳的金融配套服务政策一直紧跟金融改革和创新的步伐，而且走在全国前列。谢亚轩说，深圳不仅是中国首个为金融业进行地方立法的城市，而且在关键节点上传达出改革的魄力和胆量。近期央行发出针对第三方支付、网上信用卡的几道限制性禁令，政策层面对于互联网金融的态度未有最终定论。就在这个节点，深圳市政府发布了今年第23号文件，提了支持互联网金融创新发展的意见。谢亚轩认为，这给探索中的深圳互联网金融企业以信心，也给全国互联网金融企业传达出积极信号。

　　金融业是深圳支柱产业，深圳拥有实力强大的金融机构，而深圳的互联网科技产业发展早就全国瞩目，一批互联网巨头在此孕育成长。郭万达指出，依托实力强大的金融机构，在开放进取、充满活力的市场环境下，深圳的互联网金融将有很大发展潜力。

　　还有专家指出，深圳的基础设施建设方面近两年也有长足进步并领先全国。去年底，新建的T3航站楼投入使用，可以兼容国际上所有机型；市内交通方面，地铁网络全面形成，深圳交通建设将进一步完善。金心异指出，深圳作为金融中心的优势在于高度的市场活力，“在充满活力与创新精神的环境下，深圳的风投和创投交易量居全国首位，深圳也是全国人民币现金投放量最大的地方。”

　　经过多年发展，数据显示，深圳金融业以不足全市1%的人口，创造了近14%的GDP和超过16%的税收，巩固了全国金融中心城市的地位。“未来，随着前海建设和粤港深自贸区的推进，深圳的营商环境布局必将吸引更多企业和人才流入，这对深圳金融中心的建设起到相辅相承的作用，也是深圳金融实力建设的关键点。”谢亚轩表示。

　　金融市场传统大行良性发展民营银行进入竞争

　　专家指出，深圳金融中心指数影响力的提升离不开金融市场的发展壮大。谢亚轩分析，去年以来，深圳金融市场充分发展，呈现出传统大行良性发展和民营银行进入竞争的双重格局。

　　首先，深圳两个主要金融集团招商银行和平安银行在2013年处于良性竞争发展的阶段。3月发布的2013年年报，招商银行2013年净利润同比增长14.42%，平安银行净利润实现同比增长13.64%。谢亚轩表示，“两家银行相似的两位数净利润增长率，正是深圳传统金融体系在良性竞争中整体发展的缩影。”

　　其次，民营银行进入整体发展所带来的综合效应。近日，深圳腾讯与百业源投资有限公司联合发起成立前海银行，标志着金改政策落地。民营资本进入银行有助于扩大民间资本的投资渠道，释放民间资金的活力。谢亚轩表示，民营银行注重服务中小微企业和社区金融，是对目前传统银行业的有效补充，通过良性循环的链式效应会大大促进深圳的创业氛围和营商环境发展。

　　“民营银行试点及其不断发展将使市场参与主体增多，更有效地推动负债端和资产端的业务创新。这些创新将倒逼传统银行业变革，从而加快利率市场化的进程，促进金融体系的创新和不断完善。”谢亚轩表示。

　　谢亚轩最后指出，从新一期全球金融中心指数的变动可以看出，金融相关从业者对深圳的发展抱有强烈信心。“上海自贸区去年落地，从定位上来看，深圳可以依托前海，凭借毗邻香港的地区优势形成差异化竞争。未来，一旦粤港澳自贸区规划通过审批，依托于港澳稳健的经济发展带来的辐射效应，深圳的金融影响力将会进一步提升。”

　　南方日报记者 谭冰梅

　　统筹：刘丽