2013年中国货币政策大事要览

　　许志平 辑

　　1．1月18日，中国人民银行宣布启用公开市场短期流动性调节工具（SLO），作为公开市场常规操作的必要补充，在银行体系流动性出现临时性波动时相机使用。

　　2.1月，中国人民银行创设“常备借贷便利”（SLF），对金融机构开展操作，提供流动性支持。

　　3.3月13日，中国人民银行印发《关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知》，允许符合条件的合格境外机构投资者（QFII）向中国人民银行申请投资银行间债券市场。

　　4.4月25日，中国人民银行发布《关于实施<人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法>有关事项的通知》。

　　5.5月5日，国家外汇管理局发布《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》，加强银行结售汇综合头寸管理、进出口企业货物贸易外汇收支分类管理以及外汇检查等。

　　6.7月2日，中国人民银行发布〔2013〕第8号公告，要求银行间市场全部债券交易通过全国银行间同业拆借中心系统达成，交易一旦达成不可撤销和变更。

　　7.7月9日，中国人民银行发布《关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》，简化了经常项下跨境人民币业务，对银行卡人民币账户跨境清算业务进行了梳理，规范了境内非金融机构人民币境外放款业务和境外发行人民币债券等业务。

　　8.7月20日，中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，取消票据贴现利率管制，对农村信用社贷款利率不再设立上限，个人住房贷款利率浮动区间暂不作调整。

　　9.8月15日，国务院以国函〔2013〕91号文批复建立由中国人民银行牵头，银监会、证监会、保监会和外汇局参加的金融监管协调部际联席会议制度。

　　10.8月28日，国务院常务会议确定循序渐进、稳步推进进一步扩大信贷资产证券化试点工作。根据会议要求，人民银行会同有关部门组织实施。

　　11.9月23日，中国人民银行发布《关于境外投资者投资境内金融机构人民币结算有关事项的通知》，对境外投资者在境内设立、并购和参股金融机构等业务使用人民币结算进行了规范。

　　12.9月24日，市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议在北京召开。会议审议通过《市场利率定价自律机制工作指引》、《贷款基础利率集中报价和发布规则》，选举了首任市场利率定价自律机制主任委员。

　　13．10月，经国务院批准，人民银行将中国农业银行江苏、浙江、湖南、云南、江西、陕西、广东7个省、538个县的县域支行纳入到深化“三农金融事业部”改革试点范围，并延续差别化存款准备金率、监管费减免和营业税减免等扶持政策。

　　14．10月25日，贷款基础利率集中报价和发布机制在试运行一个月后正式运行。

　　15．12月8日，人民银行发布《同业存单管理暂行办法》。

　　16．2013年，在中国人民银行与境外货币当局签署的双边本币互换协议下，境外货币当局共开展交易1.03万亿元人民币。

　　17．2013年全年银行累计办理跨境贸易人民币结算业务4.63万亿元，同比增长57%。2013年，跨境贸易人民币结算业务实收1.88万亿元，实付2.75万亿元，收付比为1∶1.46。

　　18．稳步实施合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQ鄄FII）和合格境内机构投资者（QDII）制度。截至2013年末，共批准QFII投资额度497亿美元，RQFII投资额度1575亿元人民币，QDII投资额度842亿美元。

　　19．2013年，人民银行灵活开展公开市场双向操作，保持流动性水平合理适度，综合运用公开市场逆回购操作、短期流动性调节工具（SLO）等有效熨平多种因素引起的短期流动性波动。全年累计开展正回购操作7650亿元，开展逆回购操作约2.2万亿元，发行央行票据5362亿元。

　　20．2013年，人民银行共开展10期中央国库现金管理商业银行定期存款业务，操作规模共计4300亿元，其中3个月期2600亿元，6个月期1700亿元；年末余额为1100亿元。

　　21．2013年末，常备借贷便利余额1000亿元，比6月末下降3160亿元；当年累计发放常备借贷便利23650亿元。