发泡餐具解禁 监管能否跟上

　　●质疑解禁的人们担心两个问题，一是发泡餐具如果不能被有效地回收利用，会造成白色污染；二是如果管不住使用有害材料生产发泡餐具的行为，消费者的健康肯定受影响

　　曾被禁止生产、禁止使用、限期淘汰14年的“一次性发泡塑料餐具”，将在5月1日之后恢复合法身份。对此，近来争议不断。

　　实际上，这些年来发泡餐具一直禁而未止。据说目前国内有100多家发泡餐具生产企业，每年市场消耗100多亿个，占餐盒市场的70％左右。许多人用过这种餐具，却没想到它是“黑户”。

　　此次解禁，国家发改委有一个1200多字的说明，列了五条理由：符合国家食品包装用具相关标准、使用后可以回收再利用、国际上许多国家和地区一直在使用、可以节约石油资源、当初禁用的环境已发生很大变化。解禁也经过深入调研，征求了环保、工信、质检、工商、卫生、食药等相关部门的意见。

　　即便如此，质疑解禁的人们还是担心两个问题，一是发泡餐具如果不能被有效回收利用，会造成白色污染；二是如果管不住使用有害材料生产发泡餐具的行为，消费者的健康肯定受影响。

　　这些担心不是没有道理。

　　生产发泡餐具的主要原料是从石油中提炼的聚苯乙烯，如果能够回收再利用，当然可以节约石油资源。国际上其他地方一直使用，其成功经验正是人家回收利用做得好。香港地区从未禁止发泡餐具，但是政府一直呼吁各界少用，许多大型餐饮连锁店已逐步采用由聚丙烯制成的可重复使用餐具，以减少废物的产生。

　　综观全国许多地方垃圾分类、回收、处理还比较粗放的现实，加之发泡餐具回收价格较低、回收成本较高，如果没有相应的激励措施，没有合理的回收利用成本分担机制，再利用就是一句空话。

　　发泡餐具符合国家食品包装用具相关标准，前提是企业必须使用合格材料，工艺流程科学合理。现实中，并不是所有的生产企业都这么乖。有些企业为了降低成本，竟然使用废塑料、工业碳酸钙、滑石粉、工业石蜡等材料，有的为掩盖废塑料杂质而加入荧光增白剂，这样生产出来的发泡餐具，怎么可能符合国家标准，怎么让人放心？

　　发泡餐具虽然有诸多优点，但很难降解是它的硬伤。对照塑料袋在城乡结合部和广大农村地区的生产、使用情况，解禁之后大量出现的发泡餐具也极有可能像塑料袋一样，散落在村前屋后、田间地头、河湖岸边，影响农业生产、水源地保护以及动植物的生存。收集起来填埋或焚烧，同样具有环境隐患。这笔环保账，也得好好算一下。

　　要消除人们的担心，解禁之后监管必须紧紧跟上。首先，必须严格行业准入，不能让发泡餐具生产企业一哄而上；其次，按照“谁生产、谁负责”的原则，落实用于补贴回收再利用事业的资金；第三，明确企业一旦违规生产，该由哪个职能部门处罚，不能出了问题之后部门之间互相扯皮。

　　如果这些措施跟不上，发泡餐具难免重走“先污染、后治理”老路。在这一点上，我们过去吃的亏还不够吗？武卫政

[责任编辑： 刘承思]