西藏非公经济快速发展 堪称社会“稳定器”

　　在拉萨市西南5公里的一个藏红花种植基地里，50亩的藏红花苗在远处的雪山映衬下格外嫩绿，今年10月，它们将被制成各种藏红花特产。

　　经营藏红花的西藏圣奇保健品有限公司董事长刘奇彬介绍，随着西藏旅游越来越火热，藏红花特产很受游客青睐。

　　刘奇彬2001年来到拉萨，从在大昭寺附近摆地摊开始创业，到如今从事西藏特产、藏药材的批发，还经营着一座近3000平米的零售商铺。年销售额近2亿元。

　　刘奇彬的公司是西藏非公有制经济体的一员。非公有制经济体是中国社会对除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济体的统称，一般包括民营企业、外资企业和个体工商户。

　　西藏自治区国税局数据显示，2012年西藏非公有制经济体全年共纳税142.8亿元，占全区税收的比重从2011年的78.36%上升到93%。至2012年底，西藏个体工商户近11万户，民营企业1万多户，其中有205家为外资企业。

　　而据西藏自治区工商业联合会的统计，1950年西藏非公有制经济体仅仅几十家，到中国刚开始改革开放的1978年底，西藏注册登记从事民族手工业、服务业的个体经营者只有53户。

　　改革开放以来，政府通过税收、融资优惠，加大基础设施建设等一系列措施，鼓励私有经济发展。西藏地方政府允许国营商业企业将部分商品批发给集体商户和个体工商户经营，同时免征集体企业、个体民族手工业者、小商小贩的工商税。

　　据了解，在2001年中国中央政府第四次西藏工作座谈会后，西藏民营企业和个体工商户在贷款时享受比全国平均水平低2个百分点的利率优惠。

　　目前，西藏地方政府还实行进一步为民营经济“松绑”的措施，如简化民营企业注册、经营的行政手续和降低注册资金等，相较于内地企业，当地企业所缴纳的税率和税种也有优惠。

　　中央和地方政府对西藏基础设施的投入也在客观上促进了西藏民营企业的快速发展。据统计，在青藏铁路全线通车的2006年，西藏非公有制经济纳税9.75亿元，纳税比重首次超过国有集体经济，占全区总税收的58%。

　　刘奇彬表示，青藏铁路的全线通车带动了当地旅游、餐饮、娱乐等相关服务行业的快速发展，“许多来自中国内地的投资纷纷进入‘雪域高原’，我们就是抓住了通车后旅游业快速发展的机会壮大起来的。”

　　西藏自治区工商联副主席廖贻东表示，目前西藏非公经济快速发展，成为吸纳就业的主要阵地。据自治区工商业联合会统计，到2012年底，西藏非公经济体从业人员达56.1万人，占全区社会就业的近一半。

　　“以去年为例，由西藏公共财政负担的新增就业人员约为2.4万人，而非公经济领域新增就业人数约6.7万人，称非公经济为西藏社会的‘稳定器’一点也不为过。”廖贻东说。

[责任编辑： 雍紫薇]