中国西部向西行 能源或再增一条战略要道

　　“中巴两国可将中国西部大开发战略同巴重振经济的发展战略紧密结合起来”，中巴经济走廊将连接中国西北部的喀什和巴基斯坦的瓜达尔港

　　中国能源或再增一条战略要道。7月5日，官方披露，中国和巴基斯坦一致同意，将从六个方面深化中巴战略合作伙伴关系。其中，“中巴经济走廊”和“能源合作”成为关注焦点。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者预计，一旦这条“经济走廊”把运抵瓜达尔港的中国进口原油成功运往新疆，将保障中国的能源安全，分散中国能源行业遇到的地缘政治风险。

　　巴基斯坦总理谢里夫7月6日在上海出席“巴基斯坦―中国能源论坛”期间称，能源安全事关经济安全，巴基斯坦“特别欢迎”中国企业参与该国的能源建设。

　　“这是互利共赢的好事。”老外交官、外交学院教授周尊南对《国际金融报》记者说，“一方面，中国新疆将更紧密地与巴基斯坦乃至整个中亚联系在一起，获得更大的经济发展机遇，进而保证新疆的安全稳定；另一方面，基础建设薄弱、青年失业率较高的巴基斯坦一旦得到中国资金，将让经济更上一个台阶，最终通过经济发展让谢里夫政权更加稳固。”

　　战略大

　　“中巴两国可将中国西部大开发战略同巴重振经济的发展战略紧密结合起来”

　　中国是重掌巴基斯坦政权的谢里夫首个出访国，他不虚此行。据新华社7月5日报道，在中巴发布的《关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望》（下称“《展望》”）中，不仅有政治、外交等领域的合作，更有经贸上的规划。

　　西部大开发战略是中国区域经济发展中最重要的规划之一，在国务院总理李克强的表态中，首次将该战略与巴基斯坦联系起来。

　　“中巴两国可将中国西部大开发战略同巴重振经济的发展战略紧密结合起来。”李克强说，“在国际形势错综复杂的情况下，中巴等亚洲国家要扩大和深化域内市场，加快区域经济一体化进程，构建和拉紧亚洲合作新纽带，推动本地区和平、稳定与发展。中方希望巴方采取切实有效的措施，确保在巴中国机构和公民的安全。”

　　“拓展双边经贸关系是一项重要任务。”《展望》明确强调，“中国致力于推进西部大开发战略，实现民族复兴的中国梦。巴基斯坦致力于重振巴基斯坦经济，实现‘亚洲之虎梦’。两国国家发展战略相互契合。”

　　“对于巴基斯坦来说，目前最重要的事就是发展经济。”周尊南预计，“作为邻国的中国，自然是该国最重要的经济合作对象。同时，正处于大开发的西部，又可很好地架起‘桥梁’，发挥各自的优势。”

　　行动快

　　“尽快启动中巴经济走廊远景规划相关工作，领域包括互联互通建设、经济技术合作、人文和地方交流”

　　中国和巴基斯坦两国还将共同打造规划，“进而加强区域经济一体化”。《展望》称，“为推动制订中巴经济走廊远景规划，双方同意成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会，由中国国家发展和改革委员会与巴基斯坦计划发展部牵头，并在上述两部门设立秘书处。”

　　“双方同意，尽快启动中巴经济走廊远景规划相关工作。远景规划涉及的合作领域主要包括互联互通建设、经济技术合作、人文和地方交流。”《展望》称。

　　“能源合作是这次会谈的亮点之一。”林伯强认为，“尤其是‘经济走廊’，甚至可在一定程度上理解为‘能源走廊’。”中方同意支持巴基斯坦政府为解决能源短缺所作的努力。双方同意，尽早举行中巴能源工作组第三次会议，深化两国在常规能源、可再生能源及其他能源领域的合作。

　　从能源角度看，巴基斯坦打造这个“走廊”有内在需求——消解能源危机。如今年5月就有消息称，由于巴基斯坦的各类电厂储备油气尚不能满足3天的发电需求，该国政府宣布“自5月15日起政府部门停止使用空调”。

　　“当前巴基斯坦正面临严重的能源短缺，能源危机已影响到经济复苏。”谢里夫在上海说，“巴基斯坦新一届政府将发展经济作为工作重心，对中国企业投资巴基斯坦能源产业寄予特别期望。”

　　着力点

　　“长达2000公里的运输路线将连接中国西北部的喀什和巴基斯坦的瓜达尔港，项目开始时或将以公路进行运输”

　　在周尊南看来，作为能源需求大国，中国同样要这条“经济走廊”保障中国的能源供应。

　　他认为，这条“经济走廊”或“能源走廊”已有了很好的合作基础。一方面，中国与巴基斯坦建立了深厚的外交友谊；另一方面，由中国企业运营的瓜达尔港也已能发挥商业作用，成为中国的中东进口原油的中转站。今年1月30日，巴基斯坦信息部长卡伊拉明确说，已同意将具有重要战略意义的瓜达尔港的营运控制权移交给中国海外集团有限公司。

　　美国媒体报道称，中巴的最新合作将帮助中国和巴基斯坦合作建设一条穿越崎岖蜿蜒山脉的运输路线，在促进两国经济增长的同时，为能源紧缺的中国更快地带来更多重要的石油供应。

　　报道称，长达2000公里的运输路线将连接中国西北部的喀什和巴基斯坦的瓜达尔港，“项目开始时或将以公路进行运输，之后可能增加铁路运输”。

　　除了公路和铁路，知名军事专家宋晓军今年早些时候在接受《国际金融报》记者采访时猜测，由瓜达尔港运往新疆喀什的石油可能会用到另一种方式——铺设油管，“一旦油管建成，企业可在油管沿线建立石化产业群，这将直接拉动油管沿线当地的经济，解决巴基斯坦国内年轻劳动力过剩的问题。一旦有两亿人口的巴基斯坦经济得到提升，又将为中国企业带来更多的市场机遇。”

　　愿景美

　　“这条走廊将成为中国能源继中亚、中俄、中哈和中缅油管之后，第五个战略通道，彻底形成东北、西北、西南和东南四条能源进口通道的大格局”

　　林伯强的乐观预期是，一旦时机成熟，这条“走廊”将成为中国能源继中亚、中俄、中哈和中缅油管之后，第五个战略通道，“不仅分散中国的能源安全风险，还保障中国原油的多元化供应。彻底形成东北、西北、西南和东南四条能源进口通道的大格局”。

　　事实上，除了能源，据远景规划，双方近期将重点推进中巴跨境光缆项目、喀喇昆仑公路升级改造工程、实现中国地面数字电视国际标准在巴基斯坦落地、协调TD-LTE在巴基斯坦的商业运营，加强无线宽带技术领域的合作。

　　据报道，谢里夫则“鼓励中国企业参与对巴的煤炭、风电、太阳能等发电项目的投资，并希望两国在能源领域进行的广泛合作成为双边关系的新组成部分”。

　　谢里夫还期望发挥巴基斯坦自然优势，在太阳能、风能、生物质能等新能源领域展开合作，改善巴基斯坦的能源结构。另外，他对媒体说，“巴基斯坦政府已向相关太阳能发电项目提供专门支持，并将向相关新能源项目提供保底电价和电力采购保证，以此鼓励中国企业以合理的成本进入巴基斯坦能源市场。”（记者 黄烨）

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