四川用5.1%的“回落”换来7.6%的“增长”

　　12月30日清晨，四川广安邻水县复盛乡教官湾村的新村建设点，70多名工人像搭积木一样将一个个模块组件拼装成川蜀民居。

　　这种以传统产业废料为原材料循环利用生成抗震环保的新型住宅产业，正在广安这座四川二线城市取代小煤窑、小水泥等传统产业的主导地位而蓬勃发展：40户传统产业、落后产能企业被关闭淘汰，腾退出来的土地上规划了3000亩新型住宅产业生产基地，以期在推进新型城镇化的升级和转型中，快速切入市场盲点，建设成千亿元级的住宅产业生产基地。

　　广安市的落后产能淘汰、新兴产业升级，正是四川省化解过剩产能、创新驱动发展的一个缩影。今年以来，四川省以壮士断腕的精神直接淘汰了433户企业落后产能，其中淘汰水泥产能746万吨、炼钢32万吨、平板玻璃240万重量箱、关闭小煤矿400处……

　　化解过剩产能让正处于发展加速期的四川在当前至少付出了5.1%的代价。四川省统计局的数据显示，今年前3季度，四川规模以上工业增加值同比增长11%，增幅比去年同期回落了5.1个百分点。

　　付出代价的同时，四川也获得了经济运行质量提高的成绩。今年前8个月，四川省规模以上工业企业实现利润同比增长15.7%，增幅比去年同期增长了7.6个百分点；全年规模以上工业增加值能耗下降6.5个百分点；汽车、电子计算机两大产业，占规模以上工业增加值比重分别较去年同期提高了1和0.7个百分点。

　　值得注意的是，在化解过剩产能中，四川省没有简单地使用行政命令进行关停，而是综合使用了经济、法律、技术和必要的行政手段，特别注重发挥市场在配置资源中的决定性作用，对淘汰类和限制类高耗能企业执行差别电价政策，先后分两批对19户企业执行了惩罚性电价等要素供给措施，倒逼落后产能加快退出。

　　化解落后产能不仅要下重手，更要想办法、给出路。据了解，四川省已经制定了25户中小钢铁企业兼并重组方案，中建材西南公司等4户企业已兼并重组了51户水泥企业，对相关行业过剩产能进行整合。

　　汶川地震之后，四川利用灾后重建契机，连续多年实现了超常规发展，但同时也积累了部分行业产能过剩矛盾。数据显示，3600万吨总产能的钢铁行业，结构性过剩产能近2000万吨；400万吨造纸产能中过剩100万吨；1.52亿吨水泥总产量要淘汰1000万吨；曾一度受到各地热捧追逐的多晶硅行业，也要淘汰5000吨过剩产能。对此，经济学家、G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为，四川省产业调整、提质增效任务还很艰巨，未来还要看地方化解过剩产能的决心。