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四川:2014年省级新增财力67%用于民生

2014-01-20 09:06 来源:成都日报 字号:       转发 打印

  “2013年,全省财政运行总体平稳,财政收支预算完成较好。”“2014年全省财政支出安排继续向民生保障、产业发展和基础设施建设倾斜。”昨日,《四川省2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》(以下简称《财政报告》)提请省十二届人大二次会议审查。2014年,省级新增财力的67%将用于民生。

  2013年

  公共财政支出64.1%用于民生保障

  从公共财政预算执行情况来看,2013年四川财政收入稳定增长,地方公共财政收入实现2781.1亿元,同口径增长14.5%;重点支出保障有力,全省公共财政支出实现6194.29亿元,增长13.6%,其中,省级公共财政支出实现841.73亿元,同口径增长14.6%。支出结构持续改善,全省民生保障支出3970.53亿元,占公共财政支出的比重为64.1%,提高0.3个百分点;产业发展和基础设施建设支出1189.31亿元,占公共财政支出的比重为19.2%,提高0.1个百分点;行政成本支出1034.45亿元,占公共财政支出的比重为16.7%,降低0.4个百分点。

  根据《财政报告》,去年,全省各级大力优化支出结构,集中财力保障重点,努力提升支出绩效,全省公共财政支出主要用于灾后重建、教育、社会保障体系、医疗卫生体系建设等九大类重点项目,为稳增长、调结构、惠民生提供了有力保障。省级财政筹集救灾资金52亿元,筹集中央和省级重建资金560亿元,争取中央统借统还国际金融组织和外国政府贷款约20亿元,为灾区重建和跨越发展提供了有力支撑。全省投入1286亿元,以促进产业结构调整和生态文明建设为重点,推动经济发展方式转变;投入3664亿元,以推动新农村建设和新型城镇化为重点,促进城乡统筹协调发展。

  在2012年教育投入大幅增长、支出占比大幅提升的基础上,2013年继续加大教育投入,全省教育支出规模突破千亿大关,教育优先发展地位更加凸显,其中,投入资金30亿元支持学前教育发展;投入574亿元推进城乡义务教育“两免一补”全覆盖;投入92亿元支持职业教育发展。同时,全省还投入832亿元健全完善以基本养老、救助救济、就业创业为重点的社会保障体系,城乡居民的支付能力继续提升,切身感受更加安全的社会保障;投入487亿元继续推进以“全民医保”建设、医疗机构改革、基本公共卫生服务均等化为重点的医药卫生体制改革,为广大人民群众撑起更加可靠的健康“保护伞”;投入222亿元着力改善城乡居民住房条件;投入143亿元着力推进公共文化服务均等化,促进文体事业全面发展;投入512亿元重点支持交通、水利、地灾等基础条件改善,努力缓解经济社会发展瓶颈。

  2014年

  省级新增财力67%用于民生

  《财政报告》显示,2014年,省级公共财政收入预算为794.2亿元,增长10%;加上中央转移支付补助、动用省级预算稳定调节基金,扣除补助市县支出等后,收入总量为1818.86亿元。按照收支平衡原则,省级公共财政支出预算为1818.86亿元,其中,用于本级757.67亿元;用于市县1061.19亿元。

  省级公共财政支出预算的具体安排为:教育发展方面安排166.11亿元,增长11%;文化传媒方面安排46.08亿元,增长13.8%;社会保障方面安排344.97亿元,增长10.8%;卫生计生方面安排121.87亿元,增长9.4%;生态环保方面安排90.82亿元,增长10.2%;工业发展方面安排79.06亿元,增长16.5%;农业生产方面安排195.07亿元,增长14.3%;商贸服务方面安排25.76亿元,增长26.6%;基础设施建设方面安排429.77亿元,增长14.4%;城乡住房方面安排58.74亿元,增长14.5%;一般公共服务和其他社会管理方面安排244.61亿元,增长4.6%;省级预备费安排16亿元,主要用于执行中的自然灾害救助救济及其他难以预见的特殊开支。财政收支预算安排,体现出支出结构的继续优化,其中,民生保障支出占省级公共财政支出的比重为61.9%,提高1.1个百分点;产业发展和基础设施建设支出占比为27.5%,提高0.2个百分点;行政成本支出占比为10.6%,下降1.3个百分点。支持重点也更加突出,投入资金273亿元,继续实施“十项民生工程”,重点推进以困难群众急需急盼为主要内容的19件民生实事,省级新增财力的67%用于民生。促进发展资金也积极整合,集中资金328亿元重点支持创新驱动发展、淘汰落后产能、工业技术改造、促进信息消费、物流商贸中心建设和重点基础设施建设,全力推进“三大发展战略”实施。

  在安排的166.11亿元教育资金方面,4.77亿元将用于学前教育,将建设400所城乡公办幼儿园,支持民办普惠性、公益性幼儿园发展;53.07亿元用于义务教育;29.28亿元用于职业教育;69.13亿元用于高等教育。344.97亿元的社会保障资金中,安排养老保险资金215.29亿;8.35亿元用于困难群众救助;8.2亿元用于社会养老服务。安排的121.87亿元卫生计生资金中,47.25亿元将用于医疗保险(救助)补助资金,确保城乡居民医疗保险财政补助标准达到年人均320元,参保率稳定在95%以上。

  本报记者 王伶雅 侯初初 制图 钟烈

[责任编辑: 杨丽]

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