海南推进“负面清单”管理制度

　　日前举行的海南省五届人大二次会议透露，2014年，海南将深化投融资体制改革，制定“负面清单”，允许各类市场主体依法平等进入清单之外领域，最大限度缩小企业投资核准范围，促进贸易投资便利化。

　　与此同时，海南将改革工商注册登记制度，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制度逐步改为认缴登记制；创新企业融资渠道，提高企业直接融资比重等。

　　海南省省长蒋定之表示，2014年，海南将进一步加大简政放权力度，公开部门行政审批事项清单，向审批事项的“负面清单”管理方向迈进。

　　对于海南省提出要制定“负面清单”的举措，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，在上海自贸试验区的实践基础上，在今后的3~5年内，全国可能将逐步走向“负面清单”管理。而海南有基础在“负面清单”管理上走在全国前列。

　　迟福林认为，海南很早就实验了企业制度、登记制度，海南如能对“负面清单”严格地进行规划和管理，是有条件在未来的2~3年完善管理模式的。这是政府转变职能，实现小政府大社会，向市场放权，使市场在资源配置中起决定性作用的关键一招。