甘肃实际耕地面积出现萎缩 撂荒现象整体减少

　　中新网兰州6月3日电 (记者 冯志军)甘肃省政府新闻办3日在兰州发布甘肃省第二次全国土地调查成果显示，该省耕地面积虽较2008年的耕地数据有所增加。但从耕地分布区位和质量来看，相当一部分耕地生产力还比较低下，有1500万亩因生产力比较低下，已不适宜继续耕种，实际耕种的耕地面积出现萎缩。

　　甘肃省自2007年7月1日起，与全国同步开展第二次土地调查(以下简称二次调查)，并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查数据显示，2009年甘肃耕地541.02万公顷(8115.35万亩)，比1996年第一次土地调查逐年变更到2008年底的耕地数据多出78.66万公顷(1179.83万亩)。

　　“甘肃耕地的增加主要是账面和数据上的增加。”甘肃省国土资源厅副厅长包自吉认为，之所以多出耕地，一是田坎系数的计算更加合理；二是调查标准、技术方法的改进，使大量一调时上不了图的小面积耕地得以上图入库，增加了耕地面积；三是农民自主开发和近年来我省连续多年实现耕地占补平衡有余，净增耕地面积40多万亩。

　　包自吉介绍，甘肃中部干旱地区有750多万亩旱沙地、沟坝地、撂荒地等不稳定耕地，因自然、人为因素影响已不能正常耕种；位于林区、草原控制范围内的部分耕地，按照国家生态治理总体安排，今后可能要逐步退耕。

　　包自吉坦言，综合考虑现有耕地数量增减、质量和人口增长、建设用地占用优质耕地等因素，甘肃耕地保护形势仍十分严峻。耕地总体质量不高、优质耕地少、耕地后备资源不足的状况仍没有改变。必须坚持最严格耕地保护制度和节约用地制度，确保甘肃实有耕地数量基本稳定，质量有所提高。

　　甘肃省农牧厅副厅长杨祁峰介绍，根据二次调查成果，甘肃耕地面积8115.35万亩，其中1500万亩因生产力比较低下，已不适宜继续耕种，目前实际耕种的耕地面积为6615.35万亩。同时根据连续12年甘肃肥力长期动态监测点及近3年测土配方施肥化验分析结果，甘肃土壤中养分含量普遍较低。

　　杨祁峰透露，为提高甘肃耕地质量，目前甘肃正在组织实施有机肥资源利用、中低产田改良质量提升、高标准农田质量建设三大工程。

　　当日，杨祁峰还就媒体问及的“农村耕地撂荒普遍”问题分析称，甘肃撂荒地比较普遍，这是由于劳动力的转移和旱作地生产力低下引起。“一个是劳动力输出，种地的人少了。其次一些地方长期降雨少，公共产出少，农民对土地依赖程度比较低，所以出现撂荒”。

　　杨祁峰表示，不过随着经济发展，这些年甘肃科技支撑(农业生产)内涵的增加，特别是地膜覆盖对耕地产出的提升，甘肃撂荒地整体上在逐步减少。(完)