延边州抓项目建设黄金期推进产业集聚升级

　　近日，记者从延边州发改委获悉，上半年当地实现生产总值360.5亿元，同比增长7.1%，增速较上年同期低3.6个百分点，但高于全省平均水平0.3个百分点，第一产业、第二产业、第三产业实现的增加值均同比增长4.2%、7.7%、6.4%。

　　受经济下行压力的影响，延边州经济运行虽总体平稳，但增速放缓，面临的形势比较严峻。

　　目前，延边州规模以上工业完成总产值648.1亿元，同比增长17.4%。实现主营业务收入560亿元，增长16.5%；民营经济实现主营收入1143.9亿元，同比增长16.6%。虽然工业发展呈现低位徘徊形势，但建筑业相对发展势头良好，实现增加值9.2亿元，增速较上年同期高20.3个百分点，为拉动第二产业增长提供了动力。

　　农作物实际播种面积43.2万公顷，与上年基本持平；畜牧业发展平稳；新发展专业农场201家，总数达886家，经营总面积近6.4万公顷，其中，流转面积5.5万公顷，占经营总面积86.5%，农业发展形势平稳。

　　服务业增速滞后，延边州服务业实现增加值133.8亿元，同比增长6.4%，较上年同期低1.7个百分点。

　　投资保持快速增长，上半年延边州完成全社会固定资产投资327.8亿元，同比增长23%，高于全省平均水平6个百分点，居全省第2位。全面实现续建亿元以上项目复工率达90%以上、新开工亿元以上项目开工率80%以上、完成全年投资任务的35%以上三大目标。

　　外贸出口持续下滑，进口实现平稳增长。延边州外贸进出口总额完成9亿美元，同比下降33.6%，较上年同期低90个百分点，低于全省平均水平35.8个百分点。其中，出口6.9亿美元，同比下降41.6%；进口2.1亿美元，同比增长18.5%。从国别看，对韩、朝贸易增长，其他主要贸易伙伴进出口额大幅下降。

　　上半年，延边州地区生产总值虽同比增长7.1%，但低于全国平均增速0.3个百分点，这在近20年来尚属首次。从全省来看，无论是与全省平均水平相比还是与其他地区相比，当地的GDP增速同比降幅都是最大的，政策、环境等各种因素导致了这种情况的出现。

　　生产成本居高不下，规模以上工业企业主营业务成本、销售费用、财务费用三项指标增长均超过10%，致使停产、半停产企业达36户，百余户工业企业资金缺口达32.5亿元，缺工1.21万人，缺工率为11.5%，工业经济增长乏力。

　　“办理前期手续难、审批难、落地征拆难、融资难、用工难、建设成本高”的问题让项目建设压力增大，上半年，延边州实施10亿元以上项目40个，仅占3000万元以上项目总数的8.6%，缺少大的产业类项目支撑。此外，经济下行压力的环境也让企业投资意愿减弱。

　　当地服务业增长缓慢的主要原因是现代服务业占比较小，而占主导地位的传统服务业受外部环境影响发展放缓，从而制约了整体发展速度。

　　同时，政策上我省今年不再引进外埠企业帮助完成进出口任务，去年起，海关方面紧缩旅游贸易带来的泡沫式增长；环境方面受国内外经济复苏缓慢影响，外需不足；通道方面受韩国“岁月号”沉船事故影响，“珲春—扎鲁比诺—束草”“新蓝海”航线停航；这些因素也致使外贸出口形势严峻。

　　如何在下半年完成预定的经济指标，延边州在项目建设、产业结构调整等方面已经作好了细致部署。

　　7月29日上午，延吉市首个大型城市综合体——延吉万达广场在延吉市西部新区开工建设。该项目投资30亿元，占地面积14.47公顷，建筑面积55万平方米，项目运营后将会直接新增上万个就业岗位。延边州全力抓住项目建设黄金期，做好项目前期服务、谋划储备和招商引资工作。加强州级领导包保责任制落实，加大服务力度，创新服务方式，集中解决项目建设中存在的各种问题，加快推进项目开复工、实施进度和竣工投产，确保完成全年“873”目标任务。

　　继续抓好田间管理，大力推广高光效技术，努力提高粮食高产综合水平。鼓励和支持农村土地向专业农场、农民专业合作社等规模经营主体流转，不断提高延边州土地规模经营比例。

　　加强重点行业、重点企业、支柱产业运行分析和监测，确保在各时间节点完成当期目标任务。强化对停产半停产企业服务，积极创造条件使现有工业产能得到最大程度释放。

　　贯彻落实《吉林省2014年服务业发展工作方案》，将服务业各项工作任务分解落实到相关部门并加强督促调度，调动各部门的积极性提升服务业发展速度。全面推进珲春国际物流园区、图们物流集散港等重点服务业产业集聚区建设。加快推进企业非主营业务剥离工作进度，在上半年试点的基础上，全年力争完成剥离41户企业的目标任务。

　　重点打造延吉烟草产业园、人参产业园、科技创新产业园，安图矿泉水产业园，敦化敖东医药产业园，汪清科创健康产业园，珲春多金属选冶产业园，图们惠人电子产业园“八大百亿级产业园区”，加快形成有利于科学发展的现代产业体系。