甘肃出台意见 年底前城市居民用水用气实行阶梯价

　　省政府日前批转省发展改革委的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》明确提出，将围绕转变政府职能、推动国企改革、深化财税体制改革、健全现代农业经营体系、扩大对外开放、健全生态文明制度体系等方面深化改革，其中具体包括：今年年底前，已通气城市均建立起居民生活用气阶梯价格制度，设市城市原则上都应全面实行居民阶梯水价制度。

　　行政改革：天然气价格实行并轨

　　根据《意见》，今年我省将进一步取消、调整和下放行政审批事项，全面清理非行政许可审批。深入推动价格改革，修订颁布新的甘肃省定价目录，逐步放开竞争性环节价格；积极推进资源环境价格改革，实现存量天然气和增量天然气价格并轨，在今年年底前，已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。继续推进水价改革，在年底前，设市城市原则上都应全面实行居民阶梯水价制度。调整公路客运基本运价。

　　国企改革：规范省属国企负责人薪酬水平

　　我省将在省公航旅集团、省机场集团、省国投集团、酒钢集团、八冶集团等5户省属企业进行改革试点。制定省属国有企业负责人薪酬制度改革方案，合理确定并规范省属国有企业负责人薪酬水平。建立企业职工收入能增能减的工资分配制度，推动建立企业、行业、区域工资集体协商制度，规范企业内部分配行为。鼓励非公有制经济参与省属企业改制重组，制定省属企业混合所有制员工持股管理办法。

　　财税改革：部分高消费品纳入消费税征收范围

　　开展市县重点领域、重大民生项目的绩效评价试点，初步形成政府向社会力量购买服务的有效平台和机制。推进营改增改革，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。调整消费税的征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

　　金融改革：争取设立我省首家民营银行

　　进一步加快农村信用社改革步伐，推动兰州市五区信用社整合改制为兰州农村商业银行。争取设立我省首家民营银行、地方法人保险公司，丰富非银行金融机构组织体系。在引洮供水二期工程开展鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营试点。

　　生态体系：提高污水处理费收费标准

　　争取国家支持启动实施祁连山生态保护建设规划。启动实施疏勒河流域水权试点方案，开展水资源使用权确权登记、交易流转。提高排污费、污水处理费收费标准，促进污染物减排。组织开展兰州市区域工业绿色转型试点和嘉峪关市国家低碳工业园区试点。

　　社会改革：增加贫困地区高招招生专项名额

　　改进招生计划分配方式，进一步增加贫困地区高招招生专项名额。在全省范围内推进县级公立医院综合改革，破除以药补医机制，提高医事服务费。制定资助社会办养老机构一次性建设补贴资金管理办法、养老服务评估办法。制定推进养老服务机构责任保险的意见，探索完善特殊困难群体保障制度。

　　科技创新：组建兰州科技大市场管理公司

　　制定完善股权激励措施，切实促进产学研结合。深入推进兰白科技创新改革试验区建设，设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金，制定子基金管理办法。推进兰州新区科技创新城和兰州科技大市场建设，组建完成兰州科技大市场管理有限责任公司。

　　涉外改革：争取兰州新区综合保税区早日运行

　　印发实施兰州新区综合配套改革试验总体方案，适时启动兰州新区综合配套改革。加快兰州新区综合保税区建设，争取早日封关运行。依托兰州新区综合保税区积极申报设立中国(兰州)自由贸易园区，争取将嘉峪关机场纳入国家“十三五”口岸发展规划。

　　涉农改革：17个县(市)开展就医就学养老试点

　　开展金昌市国家新型城镇化综合试点和嘉峪关市峪泉镇、金川区双湾镇国家建制镇示范试点工作，完成70个乡改镇任务。在全省17个县(市)和30个基础条件较好的建制镇落实统筹就医、就学、养老、低保、住房等新型城镇化试点任务。深入推进户籍制度改革，统一城乡户口登记制度，建立居住证制度，落实农村转移人口落户标准。（兰州晨报 记者 梁峡林）