湖南省人大代表：腾退的公房给社会团体使用

　　本报长沙2月11日电(记者洪克非)截至目前，湖南全省共腾退调整办公用房总建筑面积87万平方米，相当于腾退调整出120多个足球场的办公空间。“以一个折中的市场价格来判断，这至少是几十亿的国有资产。如果只是封存、关闭，那是一个巨大的浪费。”2月10日晚，湖南省人大代表肖启斌对记者表示，充分调剂使用党政机关腾退的办公用房，“一方面是盘活巨额国有资产，另一方面更是为防止一些地方今后回占现象的反弹”。

　　肖启斌在2月10日召开的湖南省人代会上建议，应在湖南开展充分利用腾退的办公用房活动，以盘活巨额国有资产，真正实现厉行节约的初衷。

　　作为湖南省律师界唯一的省人大代表，肖启斌指出，自党的群众路线教育实践活动以来，特别是中共中央《党政机关厉行勤俭节约反对浪费条例》颁布实施以来，全国各地整改超标配备的公车、多占的办公用房、滥建的楼堂馆所已取得阶段性成果，但实际上我国法律对此有更为明确和严格的规定。2012年6月28日国务院公布、同年10月1日起实施的《机关事务管理条例》对各级政府机关的经费管理、资产管理、服务管理及违反条例的法律责任作了明确规定。例如，该条例第二十二条规定：“政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用……”第三十三条规定：“机关事务管理人员在机关事务管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污受贿的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　肖启斌说，只有依法管理机关事务，树立法律权威，才能保证党政机关的清正廉明与公平公正。因此应加大对该项法律的宣传和贯彻执行，规范县级以上人民政府推行本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。

　　他认为，超标办公用房的腾退刹住了铺张浪费之风，降低了办公成本，拉近了干群关系，但腾退的办公用房如何处理却没有下文。据他了解，相当部分机关和部门多占的办公用房虽然已经腾退，但依然被原来的主人占有和控制。这让他颇为担心一些地方还存在“应付”之嫌。

　　“大部分的政府机关建筑都是地标性质，具有很高的商业使用价值。各地许多官办或者半官方的社会团体、一些民间组织都应该可以从资产盘活中受益。”肖启斌说，政府可以统一调剂资源，对财政拨款或者政府主导的一些社团给予免费拨付、使用作为支持，对于希望能拥有此类物业的其他社团可以采取租赁等方式调节，这也符合《机关事务管理条例》的相关规定。

　　2月11日下午，记者找到湖南省政府机关事务局国有资产管理处，一位姓邓的负责人表示，省里就此成立了专门的领导小组，据说下发了相关文件。但目前还没有具体政策和措施来指导业务部门的操作。