城镇化“钱从哪里来”？

　　孙荫环在政协会上参加讨论。

　　本报记者王华 摄

　　当前，我国城镇化正在快速推进之中，预计到2020年，城镇化率将从2013年的53.73%提高到60%以上。中国的城镇化发展将对资金产生巨大的需求。“钱从哪里来”一直是中国城镇化过程中的一个难题。昨日，全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环接受本报记者专访，为破解中国城镇化所面临的融资难题提出4条建议。

　　创造条件发行市政收益债券。城镇基础设施收益债券与特定项目收益还债挂钩，具有信用等级高、融资成本低、资金来源稳定、融资期限长、流动性高等优势。应在完善债券市场化发行机制、市场约束、风险分担机制、强化偿债能力的基础上，鼓励地方政府发行市政建设债券，扩大经营性建设项目直接融资规模。

　　大力发展产业化基金。在政府支持下，鼓励社会资本创办社会发展基金公司，设立高新产业、现代服务业、教育、医疗、养老等经营性领域的产业化投资基金，以及产城融合发展投资基金，通过向社会发行基金股份，吸纳社会闲散资金。

　　充分利用开发性金融工具。以政府信用和开发性银行信用为基础构筑企业信用，以企业信用改善为条件，引导其他商业银行与企业建立信用关系，帮助城镇开发企业吸引债券、股票等其他商业资本形式进入相关城镇化投资领域。

　　吸引民资进入市政公用事业领域。鼓励和引导有实力的民营资本积极参与市政公用企事业单位的改组、改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。民营资本应该成为基础设施建设、特别是营利性基础设施建设的重要力量。(本报北京专电)