商务部3月19日例行新闻发布会实录（全文）

　　中新网3月19日电 商务部今日举行例行新闻发布会。通报2013年1-2月商务运行情况，并回答记者提问。　

　　以下为发布会全文：

　　各位记者朋友：

　　欢迎大家出席今天的新闻发布会。我是商务部新闻发言人沈丹阳，很高兴再次和大家见面，通报2013年1-2月我国商务运行情况，并回答大家关心的问题。

　　【沈丹阳】:一、关于国内市场运行情况

　　1-2月，国内社会消费品零售总额实现37810亿元，同比名义增长12.3%，扣除价格因素实际增长10.4%，分别比去年同期放缓2.4和0.4个百分点。1-2月消费市场主要特点有：

　　一是农村消费增速快于城镇。城镇消费增长12.1%，乡村消费增长13.4%。乡村消费增速再次超过城镇，比城镇高出1.3个百分点。

　　二是居住类休闲类销售回升。受家电下乡政策到期“挤出效应”及春节促销影响，商务部监测的3000家重点零售企业中，家电、家具、建筑及装潢材料销售额增速分别比去年同期加快20.1、4.2和0.2个百分点。限上企业零售中的家用电器和音像器材、体育娱乐用品销售增速分别比去年同期加快19.6和8.4个百分点，家具、建材分别增长20.9%和17.7%，明显高于限额以上企业销售平均水平。

　　三是汽车类及通讯类需求放缓。商务部监测3000家重点零售企业中，通讯器材销售增长4%，比去年同期下滑8.6个百分点。限额以上企业(单位)消费品零售中的汽车、石油及制品、通讯器材零售额增速分别比去年同期放缓5.8、9.2和32.7个百分点。

　　四是大中型流通企业销售略有放缓。商务部监测的3000家重点零售企业销售同比增长7.9%，比去年同期下降0.4个百分点。限额以上企业(单位)消费品零售额增长10.2%，低于全国消费增长的平均水平。

　　五是餐饮消费回落明显。餐饮收入增长8.4%，比上年同期放缓4.9个百分点，为2003年7月以来新低。特别是大型中高端餐饮销售下滑明显，限额以上餐饮企业收入同比下降3.3%。我部监测的重点餐饮企业销售额同比下降2.3%。

　　六是消费价格稳中趋涨。前两个月居民消费价格上涨2.6%。其中，2月份上涨3.2%，比上月提高1.2个百分点，为近8个月来新高。2月份，分品种看，食品拉动CPI累计同比上涨1.9个百分点，占73.1%，我部监测的食用农产品价格累计涨幅较大的是牛肉、鸡蛋、花生油、羊肉，批发价格同比分别上涨31.7%、18.3%、17.8%、14.2%；猪肉、水果分别下降4.1%和5.1%。

　　【沈丹阳】:二、关于对外贸易情况

　　据海关统计，2013年1-2月，全国进出口总值3.83万亿元人民币(折合6093.1亿美元)，扣除汇率因素同比(下同)增长14.2%。其中出口2.05万亿元人民币(折合3267.3亿美元)，增长23.6%；进口1.78万亿元人民币(折合2825.8亿美元)，增长5%；贸易顺差2778.2亿元人民币(折合441.5亿美元)，去年同期为逆差47.8亿美元。外贸运行主要呈现以下特点：

　　(一)与美国、东盟贸易增长平稳，与香港、南非贸易高速增长。1-2月，我国与美国、东盟双边贸易分别增长14.8%和22.0%。内地对香港双边贸易增长58.7%，我国对南非双边贸易增长70.1%，增速分别高于我国对外贸易总体增速44.5个和55.9个百分点。此外，我国与欧盟双边贸易增长3.2%、与日本下降8.2%。

　　(二)中西部地区出口快速增长，东部地区广东、福建两省出口保持快速增长，其他增长平稳。1-2月，四川、重庆、江西、安徽四省市的出口增速分别为72.7%、54.8%、140.7%和138.1%；广东省出口增速为32.4%，继续保持出口第一大省地位，福建省出口增速为32%。

　　(三)一般贸易出口和加工贸易进口增长较快。1-2月，一般贸易进出口3166.2亿美元，增长11.5%。其中出口1597.9亿美元，增长29.9%；进口1568.4亿美元，同比下降2.6%。加工贸易进出口2025.8亿美元，增长7.6%，其中出口1283.0亿美元，增长5.9%；进口742.8亿美元，增长10.5%。

　　(四)民营企业成为进出口增长的主要动力，国有企业和外商投资企业出口低速增长，进口均呈负增长。1-2月，民营企业出口1348.2亿美元，同比增长61.1%，高于出口整体增幅37.5个百分点；进口818.4亿美元，同比增长35.3%，高于进口整体增幅30.3个百分点。国有企业出口同比增长3.6%，进口同比减少6.8%；外商投资企业出口同比增长7.0%，进口同比减少1.9%。

　　(五)机电产品出口平稳增长，传统劳动密集型产品出口增势显著。1-2月，机电产品出口1878.1亿美元，增长20.1%，占同期出口总值的57.5%；同期机电产品进口1176.3亿美元，增长9.1%，高出同期外贸进口总体增速4.1个百分点。高新技术产品出口991.8亿美元，增长26.2%，高出同期外贸出口总体增速2.6个百分点，同期高新技术产品进口798.3亿美元，增长20.1%，高出同期外贸进口总体增速15.1个百分点。服装、纺织品、鞋类、家具、塑料制品、箱包和玩具共出口695.7亿美元，增长40.3%。进口方面，铁矿石减少1.5%，原油减少2.4%，大豆减少9.0%，铜减少27.8%，汽车减少28.8%，煤增加34.3%，成品油增加6.1%。

　　【沈丹阳】:三、关于吸收外资情况

　　2013年1-2月，外商投资新设立企业2915家，同比下降3.00%；实际使用外资金额174.84亿美元，同比下降1.35%。其中，2月当月外商投资新设立企业1032家，同比下降35.62%；实际使用外资金额82.14亿美元，同比增长6.32%，是连续8个月负增长之后首次恢复正增长。1-2月吸收外资的主要特点如下：

　　一是服务业吸收外资有一定幅度增长。1-2月，服务业实际使用外资84.49亿美元，同比增长5.49%，占同期全国总量的48.32%。农、林、牧、渔业实际使用外资1.77亿美元，同比下降43.22%，占全国吸收外资总量的1.01%。制造业实际使用外资74.72亿美元，同比下降10.64%，占同期全国总量的42.74%。

　　二是欧盟对华投资增长较快。1-2月，欧盟27国对华实际投入外资金额12.14亿美元，同比增长34.01%。美国对华实际投入外资金额4.97亿美元，同比下降5.37%。亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国)实际投入外资金额151.78亿美元，同比下降1.31%，其中日本对华实际投入外资12.69亿美元，同比下降6.70%。

　　三是中部地区实际使用外资继续保持良好势头。1-2月，中部地区实际使用外资14.96亿美元，同比增长4.76%，占全国总额的8.56%。东部地区实际使用外资149.12亿美元，同比下降1.58%，占全国总额的85.29%。西部地区实际使用外资10.75亿美元，同比下降5.95%，占全国总额的6.15%。

　　【沈丹阳】:四、关于对外投资和经济合作情况

　　对外直接投资。2013年1-2月，我国境内投资者共对全球133个国家和地区的1187家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资(下同)183.88亿美元，同比增长147.3%。1-2月我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本七个主要经济体的投资达到158.93亿美元，占同期我国对外直接投资的86.4%。对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚和美国的投资分别增长了155.8%、114%、81.9%、281.8%和145.7%，对俄罗斯和日本的投资分别下降46%和31%。从境内投资者构成来看，1-2月地方对外直接投资34亿美元，占同期对外直接投资总额的18.5%。

　　对外承包工程。2013年1-2月，我国对外承包工程业务完成营业额130.4亿美元，同比增长13.4%；新签合同额202.3亿美元，同比增长39.8%。新签合同额在5000万美元以上的项目91个(上年同期52个)，合计金额149.2亿美元，占新签合同总额的73.8%。其中上亿美元的项目49个，较去年同期增加15个。截至今年2月底，我对外承包工程业务累计签订合同额10184亿美元，完成营业额6686亿美元。

　　对外劳务合作。2013年1-2月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员5.7万人，较去年同期增加0.1万人，其中承包工程项下派出劳务3万人，劳务合作项下派出2.7万人。2月末在外各类劳务人员81.9万人，较去年同期增加2万人。

　　【沈丹阳】:以上就是给大家介绍的有关商务运行的情况。现在，欢迎大家提出问题。

　　【21世纪经济报道记者】:从前两个月的外贸数据来看，出口强、进口弱，商务部如何看待这种外贸结构以及由此带来的巨额贸易顺差？下一步在促进进口方面会有什么政策？您如何看待今年全年的外贸形势，8%的目标能否实现？谢谢。

　　【沈丹阳】:确实，1、2月根据海关统计出口形势很好，进口增长较慢，就是你说的出口强、进口弱，大家都比较关心，我们也在分析是什么原因。

　　1-2月出口增速较快有多个原因，初步分析至少有三个因素：首先仍然是稳增长政策持续发挥效应，比如，从去年四季度开始执行的税费减免、加快出口退税以及金融方面的支持政策今年继续保持稳定性和连续性，对出口增长就有比较明显的积极推动效应。

　　第二个原因，外贸企业积极转方式、调结构，争创竞争新优势，使机电产品和高新技术产品出口都有明显、快速增长，比如，前两个月高新技术产品出口增长了26.2%，机电产品出口增长了20.1%，其中集成电路、手机及零件、自动数据处理设备及部件、摩托车及有动力装置的脚踏车、自行车、手表、灯具及照明装置，这些类别的机电产品出口增幅都超过了15%。

　　第三个原因，部分国际市场有所回暖。当然，也有其他一些因素，如肯定有季节性因素，去年同期的基数是比较低的，去年1-2月份贸易是逆差的，进口是比较快的，出口是比较低的，今年倒过来。这也是一个原因。

　　除了这些因素，我们也在分析还有没有其他因素，单凭1-2月份两个月的数据还比较难对全年的情况作出准确判断，还需要再观察。

　　【沈丹阳】:进口方面，根据海关统计，2月份我国进口同比下降了15.2%，主要是受到春节等季节性因素影响。海关经过季节性调整后得出的统计数据表明，2月进口实际增长6.5%，总体还是呈现出小幅增长的态势。我们分析，今年前两个月进口和去年同期相比增速有所回落，主要是由于国内需求制约和国际大宗商品价格下滑因素的影响。比如前两个月，几个大宗商品价格下降得比较厉害，钢坯降了26.9%，棉花下降了20.1%，天然橡胶下降了13%，钢材下降了12.2%，铁矿石下降了11.2%，原油下降了4.1%，我点的这些商品都是我国进口量比较大的大宗商品，进口价格的下降不见得是一件坏事。

　　今年政府工作报告提出，要把稳定出口和扩大进口结合起来，根据这样的指导思想，商务部下一步在稳定出口的同时，要继续采取措施，促进进口的增长。主要有三项措施：第一，优化进口关税结构，调整鼓励进口产品目录，利用财政、金融等多种手段促进进口增长。进口增长和宏观政策是有关系的，财政、税收、金融等政策手段要同时并用。

　　第二，加强进口贸易促进体系的建设，支持办好非洲商品展、南亚商品展等展会，组织企业到海外开展进口贸易促进活动。一些对我国有贸易逆差的国家，它们提出中国能不能扩大对其进口。我们说，我们要想方设法引导企业扩大进口，但是，这是双边企业自己的事儿，不是中国一家的事儿，需要对方国家也采取一些贸易促进的措施。比如我们经常和美国的朋友讲，你们也要扩大对中国出口促进。无论是美国还是其他国家，都可以和中国的贸易促进机构合作起来，多做一些贸易促进的工作。贸易促进的措施是会起作用的。

　　第三，稳步扩大进口贸易促进的创新示范区试点，发挥进口贸易集聚区对周边地区进口的辐射和带动作用。

　　谢谢你的提问。

　　【中央电视台记者】:从您刚刚公布的数据来看，今年1-2月份利用外资的水平为负增长，但其中2月份已经出现6%左右的增长，这是不是意味着我国的外资形势已经出现好转？您如何看待全年的外资形势？谢谢。

　　【沈丹阳】:最近一个时期以来，由于受全球经济复苏缓慢、国际投资的总量偏紧等因素的影响，中国吸收外资出现了小幅度的波动，有一些下降，去年连续多个月出现外资实际到资额的下降，但在全球的大背景下考察，我们认为中国吸收外资总体上还是呈平稳发展的态势。2012年，在全球跨国直接投资下降18%，亚洲地区吸收外资下降9.5%的情况下，我国吸收外资虽然有所下降，下降了3.7%，但还是在主要引资国家中表现最好的。今年2月，中国实际使用外资金额出现了小幅的回升，利用外资实际到资额增长了6.32%，这是连续8个月出现负增长之后的首次正增长，应该说是一件可喜的事情。这也在一定程度上证明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境和发展前景的认可。

　　至于您问到的全年利用外资的形势，仅凭2月份或是1、2月份的数据，还很难断定全年的形势是否好转。我们总体判断今年的外资形势还是一个平稳的态势，也就是说不太可能出现大起，也不会大落。谢谢你的提问。

[责任编辑： 王君飞]