年终观察：2013年，中国民营经济迎来春华秋实

　　中新社北京12月27日电 题：2013年，中国民营经济迎来春华秋实

　　中新社记者 邢利宇

　　减少小微企业税负、取消和下放百余项行政审批事项、扩大民间资本进入金融业……2013年，中国政府陆续出台一系列发展民营经济相关政策。11月底，中共十八届三中全会也释放出诸多利好政策信息。

　　“民营经济将迎来一个新的春天”，上海均瑶集团总裁王均豪表示。中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋则认为，对于民营企业，这是一个硕果累累的金秋时节。春华秋实，2013这一年，在中国民营经济发展历程中已别具深意。

　　三中全会开启民企平等竞争新时代

　　2013年11月12日，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，给中国民营企业家带来年末最大利好消息。

　　全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在接受中新社记者专访时指出，当前，中国不同所有制主体在经济活动中的地位存在不平等。具体表现在：资源占有、资金要素使用不平等；一些国企形成垄断，民营中小微企业则过度竞争；竞争性行业，存在市场准入和行政审批“两道门槛”等。“三中全会强调不同市场主体公平竞争，具有极其重要的现实意义。”

　　刘迎秋也认为，民营经济在中国经济发展中有着特殊地位和作用，三中全会的《决定》对此作了非常全面、深刻、准确的描述。

　　如《决定》首次提出“两个都是”：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。“两个不可侵犯”：“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”。“三个平等”：强调“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护”，“坚持权利平等、机会平等、规则平等”；还强调“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒”等。

　　刘迎秋指出，诸多新提法，在根本问题上，纠正了过去长期以来模糊、含糊，甚至隐隐约约的认识，为中国民营经济发展提供了前所未有的理论支持、政策支持和纲领性的肯定。对民企而言，这是尤为难得的历史机遇。

　　机遇促民营企业在市场大潮中不断前行

　　2013年，有民营企业家在“双11”创造出“消费时点”让全民见证消费奇迹；有民营企业家在城镇化建设、民营银行创立等机遇前摩拳擦掌……对此，王均豪认为，面对机遇，民营企业要练好内功。

　　均瑶集团就有过把握机遇、趁势发展的成功经验。2005年“非公36条”出台，同年，上海提出建设国际经济、金融、贸易和航运四个中心目标。均瑶集团踩着这个时间节点，成立了吉祥航空。目前，吉祥航空已引进34架全新空客A320系列飞机，成为国内最年轻的机队。

　　2013年，除了上海自贸区设立、金融改革启动、“营改增”扩至全国等利好政策，新一届政府上任以来，还大力推动市场准入的改革和简政放权。目前，政府已取消和下放334项行政审批等事项，并进一步推进金融、石油、电力、铁路、电信、能源开发、公用事业、服务业等领域放宽市场准入。凡此种种将给民营经济带来更多机遇。

　　“把握时代脉搏，民营企业才能在市场大潮中不断前行。”王均豪认为，在上述背景下，民营经济发展将随势转型，经过市场洗礼，转型成功的民营企业将更具活力并健康发展。

　　“炒菜锅的革命”成为民企发展最大挑战

　　2013为中国民营经济发展拉开新历史篇章。在新历史时期、新改革阶段，民营企业该怎么发展？

　　研究民营经济30余年的刘迎秋研究员提出三点建议：一是企业在制度建设或治理结构安排上，要自我完善，抓紧发展，走企业管理现代化道路。

　　二是要技术现代化。每一个企业，无论大小，都要进行技术革新。以炒菜锅为例，德国发明出一个新型材料和构造的炒菜锅，使用油少、能源消耗低，一个能卖几千至上万元人民币。中国传统生产的炒菜锅，技术含量低、油烟大、浪费能源，一个只能卖到50－60元，最多200－300元人民币。如此下去，中国的工业制造品必将遭到淘汰。

　　“没有夕阳的传统产业，只有夕阳的产业传统”，刘迎秋强调，企业要发展，必须对夕阳的传统理念、做法、思维方式乃至管理定式进行一次革命性的改变。

　　三是生产方式的转型。如，十八届三中全会提出的积极发展混合所有制这一民营企业的发展方向。民营企业在参与的过程中，一定要在自身生产组织形式、生产制造工艺、产权组织构造等诸方面考虑变革与转型。

　　刘迎秋相信，如果民企能做好上述三条，在跟进市场发展的过程中，实现自身新发展，中国经济整体素质和发展水平也会得以大幅提升。(完)