民生改革箭在弦上 资本市场应有所为

　　专家称，民生领域改革短期内若要取得实质性效果须采取大刀阔斧的举措

　　■本报记者 丁 鑫

　　民生领域的改革事关我国国民经济的发展以及全体人民的幸福生活，而养老制度、医疗体系等方面的改革是全社会关注的焦点。

　　业内专家表示，民生领域的改革不只是提升百姓的生活水平，其对我国国民经济的发展起到的作用十分关键，养老、医疗、教育等民生问题的完善将会在各个方面体现出对我国经济发展的作用。除此之外，民生改革，资本市场应有所作为。资本市场应该为民生领域的改革提供具有针对性的帮助，这将使资本市场与民生领域改革相互促进、共同发展。

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，养老保险的顶层设计正在进行，其中投资运营、保值增值是顶层设计当中重要部分，但是要和整个养老保险制度改革和完善联系在一起。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥认为，今后养老保险领域改革的重点在于坚持统账结合的制度结构，实现基础养老金全国统筹和职业养老金相结合的国民基础养老金模式。2014年养老保险制度的重点在于结束“双轨制”，在基础养老金全国统筹的过程中逐渐纳入机关事业单位，并建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　对于医疗体系的改革，今年年初，国家卫计委、国家中医药管理局就对外发布了《关于加快发展社会办医的若干意见》，要求优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。

　　中投顾问研究总监郭凡礼在接受《证券日报》记者采访时表示，民生领域的改革势必关系到国民经济的健康发展和居民生活水平的提高，养老制度、医疗体系等改革被寄予厚望，破冲垄断、引入民资、剔除二元结构是重点工作，市场化和公平性的改革方向不容动摇，但短期内若要取得实质性效果必须采取大刀阔斧的举措，来自普通民众的意见和建议也应该纳入参考。