196个部门已全部晒“三公预算”

　　南方日报讯 （记者/龙跃梅 通讯员/唐锋）清远各部门“三公经费”到底有多少？市民可以直观地看到了。3月18日，本报以《市民质疑部门晒“三公经费”也玩“躲猫猫”？部门回应：3月底前在网上公布》为题，报道了相关部门未在规定的时间公开2014年度预算和“三公预算”。对此，市财政局回应称，由于开人大会议后，时间较紧的原因，原则上市直部门最迟要在3月底前通过门户网站等方式向社会公布部门年度预算和三公经费。

　　记者昨日从清远市财政局获悉，截至昨日，清远市下达了部门预算的196个单位，除了涉密的以外，都已经在市政府门户网站或部门的门户网站上公开了2014年度预算和三公预算。

　　出国费用大多部门为“零”

　　记者在各部门公开的文件发现，有的单位的三公预算为“零”，如，清远市技师学院、清远工贸职业技术学校、清远市第一中学等。而位列“三公”之一的，此前被外界诟病较多的“因公出国（境）”费用，除了一些与国外打交道较多的部门有预算外，如清远海外联谊会（预算0.5万）、清远市外事侨务局（预算5.35万）、清远市委统战部（预算14.50万）、清远市归国华侨联合会（预算2万），其他部门几乎都是“零”。在“公务用车费”中，记者发现，主要是用于“公务用车运行维护费”，而“公务用车购置”费用大多都是“零”。

　　据了解，在中央八项规定等一系列举措下，2014年清远市本级“三公”经费预算相对上一年来说呈下降趋势。2014年预算数为9395万元，比2013年预算数的10456，下降了10.2%，其中，因公出国境费用下降8.4%；公务接待费下降12.4，公务购车及运行维护费下降8.5%。

　　晒“四公”尚无时间表

　　清远市财政局相关负责人介绍说，近段时间，一直在抓部门预算和三公预算公开的落实工作，除了涉密的部门，已经全部对外公开了。就全省而言，清远在这项工作是比较靠前的，公开得很彻底，所有的部门都公开了，公开的时间比较早，公开范围广，下一步努力去细化公开的内容，一步一步去落实。

　　广州已经从晒“三公”到晒“四公”，在全国范围内率先“晒”会议费预算，清远对此有何行动？该负责表示，“三公”经费怎么公开，省里面有指导，有统一口径和标准，但是对于“会议费”，还没有一个很明确的规定，大家对这个理解不一样，可能数字的误差太大，“我们也正在学习，看看先进地区是怎么做的”。

　　■微服务

　　记者了解到，2014年部门预算和三公经费，有的部门在市政府网站上进行了公布，有的部门在自己的门户网站进行了公布，有的在两个地方都进行了公布。市民可以通过两种方式登录查看：

　　1.直接登录市政府门户网站（www.gdqy.gov.cn）→信息公开→财政信息→三公经费

　　2.可直接登录各部门门户网站进行查询，一般在“信息公开”或“通知公告”栏目。

　　北江评论

　　期待清远晒“四公”

　　龙跃梅

　　昨日，清远市下达了部门预算的196个单位，除了涉密的以外，都已经在市政府门户网站或部门的门户网站上公开了2014年度预算和三公预算。在“三公预算”备受关注的今天，清远市本级各部门回应社会各界的关注，公开部门预算和三公经费，我们为之叫好。

　　一般而言，“三公”经费公开的改革是自上而下的，层级越低，受到的阻力就会越大。从全市而言，市本级“三公”经费公开，可以起到四两拨千斤的作用，能够实现带动县级政府的“三公”经费公开；反之，如果市级政府没做好，就会影响往下传递。

　　公开“三公”有助于减少浪费，预防腐败，已经在社会达成共识。对此，社会各界积极献计献策，有的人提出，“三公经费”要让百姓看得懂，能监督才是关键，如何让人看得懂，就需要细化；有的人提出，“三公”经费是百姓关注的焦点，不仅要定时公布，而且还应聘请第三方，如会计师事务所进行审计，等等。这些意见和建议，都可以反映出公众对“三公经费”的关注，可以设想，在各界不断的推动下，“三公经费”将会越来越规范，越来越透明。

　　但，在“三公”经费控制日益严格的情况下，有分析认为，会议费作为与接待费费用最为“接近”的一项费用，其监管远不如“三公”经费严格，会议费往往成为一笔糊涂账，成为监管的“盲点”。因此这项费用被不少单位用来打“擦边球”，吃喝玩乐全都可开成“会议费”，导致“会议费”俨然成为了一个“筐”，什么费用都往里装。

　　在这些背景下，今年广州在全国率先晒“四公”，市本级109个一级预算单位全部公开“三公”预算的同时，也将作为“第四公”的会议费预算向社会公布。将会议费用的金额、用途等信息全部公开，群众可以直接看到各个政府部门计划召开哪些会议，从而评价这些会议是否有必要召开。

　　在目前“三公”信息公开日益透明的情况下，公布会议费预算非常有必要。毋须讳言，清远目前也不乏公务接待费和会议费混淆的现象，如果不把会议费“晒”出来并规范预决算口径和统计方式，“三公”经费超预算的部分，特别是公务接待费就有可能往会议费里面放。在“广清一体化”日益驶入快车道的今天，广州的一些先进的做法，值得清远学习和参考，越早公开越主动，我们期待清远能够早日实现晒“四公”。