国家发展和改革委员会、卫计委、人力资源和社会保障部9日公布放开非公立医疗机构医疗服务价格、鼓励社会办医的一揽子政策措施,引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域,增加医疗服务供给,推动多元化办医格局的形成。
根据三部门公布的《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》,各省(区、市)6月底前向社会发布本辖区内公立医疗机构名录,名录之外的所有医疗机构为非公立医疗机构,其提供的医疗服务价格实行市场调节。
文件明确,凡是符合医保定点相关规定的非公立医疗机构,各地应将其纳入职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险、生育保险等社会保险的定点服务范围,并执行与公立医院相同的报销支付政策。三部门要求各地研究制定非公立医疗机构价格行为规范,非公立医疗机构要建立健全内部价格管理制度,合理制定医疗服务价格,严格执行明码标价和医药费用明细清单制度,公示价格,接受社会监督。各地价格、卫生计生、人力资源社会保障部门要加强监督,严禁价格欺诈等违法行为。
发改委有关负责人表示,非公立医疗机构(俗称“民营医院”)在医疗卫生领域发展缓慢,规模偏小,服务数量在整个医疗服务市场中的比重较低(10%左右)。放开非公立医疗机构价格后,由于在基本医疗服务上与公立医疗机构存在竞争,其基本医疗服务的价格会与公立医疗机构基本衔接,不会出现集中涨价局面。医疗保险也将发挥费用控制作用。
民营医院谨慎看待“放开价格”
浙江省萧山医院是政府和民资合办的一家综合性医院,日均门诊量达到5000人次。“在公立医院医疗服务价格十分低廉的情况下,民营医院是不会提价的。否则,病人会用脚投票,到区内7家公立医院看病。”院长商炜炜表示。
厦门长庚医院是台资医院。医院总执行长刘智纲说:“长庚医院不会因为这项政策出台就对医疗服务价格进行大幅调整。我们不想变成为少数人服务的贵族医院。”
仅靠价格机制远远不够
新政策重视市场在配置医疗资源中的作用,旨在用价格杠杆引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域,推动多元化办医格局的形成。春天的脚步临近,但仅靠价格机制远远不够。一些不利于非公立医疗机构发展的冰雪尚未消融。在土地出让、人才流动、科研立项、医疗设备配置等方面,仍存在“弹簧门”“玻璃门”问题,与公立医院的竞赛不在同一条起跑线。让更多民资加快进入医疗卫生领域,有望出现一大批堪与公立医院实力难分伯仲的非公立医疗机构。综合新华社
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