关税高门槛一年逼走6000亿 应提质吸引消费回流

　　近年来，随着出境游越来越便捷和普及，海外淘货逐渐成为中国人境外消费的主要内容。2013年，通过海淘、代购、旅游购物等方式就消费了6000亿元。然而当前经济形势下，提振内需、扩大消费已成为振兴经济的重要手段。专家认为，提高促进内需消费的软硬件环境是关键，对此政府应该加大税制改革力度，企业也要不断提升商品质量，百姓才会更愿意把钱都花在国内。

　　海外消费规模3年翻番

　　根据国务院发展研究中心报告显示，2013年我国通过旅游购物和代购形式，流向海外的中高端消费额约有6000亿元，占国人总消费的20%，其中除了700多亿元是网上代购外，5000多亿元的中高档消费品是中国9000多万人次的出国游客购买的。而在2011年，这个数字只有3000亿元，3年的时间境外消费就实现了翻番。

　　随着中国经济发展和生活水平提升，人们对体现生活品质、品牌价值、社会属性等附加价值的商品甚至是奢侈品越来越青睐。高档名牌化妆品、服装、腕表，甚至豪车、游艇、私人飞机，这些曾经一度被认为高不可及的奢侈品，如今已逐渐走进中国人的生活。

　　中国奢侈品市场研究机构财富品质研究院发布报告显示，2013年中国奢侈品市场本土消费280亿美元，境外消费达到740亿美元，即中国人奢侈品消费总额为1020亿美元，相当于中国人买走全球47%的奢侈品，成为最大客户。调查显示，中国出境人数近年来逐年攀升，2013年达1亿人次。购物几乎是所有中国游客到境外的主要目的之一。中国消费者人均消费额一般是欧美本土消费者的5-10倍，是日本、中东等国家消费者的3-5倍。

　　关税抬高商品国内售价

　　事实上，商品价格无疑是中国人热衷于海外购物、导致内需外流的主要因素，尤其是奢侈品价格的内外“温差”更是明显。同一件商品，国内售价通常比欧美及港澳高20%以上，有的高端消费品甚至要高出30%-40%。

　　而造成这一因素的关键就在于当前中国的税费体制，过高的关税抬高了中高端消费品的售价。专家表示，我国对高端消费品实行较高进口关税政策，此外还需要缴纳增值税、消费税、营业税等，综合税负较高，从而导致最终零售价格比进口到岸价格高出2/3以上，各个税种叠加以及各类费用累加是推高国内中高端消费品售价的根本原因。

　　除价格外，商品质量也是重要的考虑因素。尤其是婴幼儿奶粉，在国产奶粉质量陷入信任危机的情况下，从港澳、澳大利亚、新西兰代购奶粉的现象目前已十分普遍。专家认为，这种趋势的持续，不仅让海外奶粉供不应求，抬高了价格，也让国内奶粉企业的日子更加艰难。

　　此外，由于很多奢侈品新品在中国上市与全球并不同步，大部分至少要等几个月甚至更长时间，有的甚至不在国内销售，这就造成很多追求体验新产品的消费者不得不赴境外购买。

　　降价提质吸引消费回流

　　面对不断扩大的境外消费规模，尤其是当前激发内需潜力已经成为拉动经济的重要环节，如何让这6000亿元的消费实现回流，已经刻不容缓。

　　“6000亿不是个小数目，有必要降低中高端消费品的进口关税，这部分关税有虚高的部分，至少可以下调10%。”在国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济看来，降低中高端商品的进口关税直接受影响的是中国海关。中央财政对海关关税及代征税的依赖度达30%以上，海关关税要是降低了，中央税收就减少了，因此中央和地方的税收分配就要作调整。“可以下调10个百分点。这样就能回流3000亿元消费，一些外资品牌会进驻中国，不仅能增加就业，也能带动个税和营业税的增加。”张小济说。

　　此外，还可以参照海南建立境内免税店的做法，考虑在其他经济较为发达的省份和城市进行试点，增开境内免税店。目前，海南不仅将免税购物限额从每人每次5000元提高至8000元，还将免税商品品种扩大至21种。

　　专家认为，除了软件环境外，提高企业产品质量、培育品牌效应等硬件实力更为关键。政府不仅要努力营造国内消费市场公平、有信誉的竞争环境，也要鼓励企业不断走向海外，把中国制造的产品和创新的成果推向海外，让企业在获得海外消费者认可的同时，也赢得国内消费者的信赖。