奥林匹克公园 开放式景区向“黑游商”宣战

　　奥林匹克公园内，游客在音乐喷泉中尽情玩闹。新京报记者 浦峰 摄

　　奥林匹克公园地处北京中轴线北端，总面积近12平方公里，2012年11月获评为国家5A级旅游景区。公园中心区占地3.4平方公里，是2008年北京奥运会主要场馆和配套设施建设区，也是游客心中北京的地标性旅游景点之一。2008年11月，奥林匹克公园正式对公众开放，截止到2014年5月奥园已经累计接待中外游客2.15亿人次，平均每年超过4800万人次。目前已成为继北京市最重要的旅游标志地之一，也是集文化娱乐、体育赛演、会展展览、旅游购物、商务休闲等功能于一体的综合性公共活动中心。

　　小摊贩的“游击战”

　　从地铁8号线奥体中心站B口出来，沿着中轴广场走，就可以看到奥林匹克公园最集中的奥运场馆以及玲珑塔等标志性景观。售卖小商品的小摊铺在地铁出口以及中轴景观大道的两侧，所售卖的商品有十五块钱两条的手链、珠子、草帽、京剧脸谱、起瓶器、“水晶”鸟巢烟灰缸、水立方摆件等等。

　　在奥林匹克公园一带，小摊贩和城管打游击的现象屡见不鲜。管理部门透露，他们也试图给一部分小摊贩固定的摊位，让他们走向正规化经营，但无奈大部分小贩仍喜欢当“游击队”。

　　进入奥林匹克公园安检门后，经常能听到“抵制黑照相、非法摆摊”的广播，广播建议游客到有资质的纪念品商店和照相地点去购物拍照，滚动的LED大屏幕和宣传片中，也在呼唤抵制黑照相和非法摆摊。但是另一边，游客却蹲在小摊贩的摊位前兴致勃勃地挑拣着奥运纪念品。

　　另一边，几位游客正在抱怨“黑照相”的“价格欺诈”：“明明说好的，10块钱给拍六张。”结果，他们洗照片时，却被告知洗照片和塑封的钱是每张25元，最后花了150块钱领了六张照片。而在正规照相亭“新奥”、“新时代”，照相价格都是统一的。

　　旅游服务设施较为齐全

　　奥林匹克公园内售卖玉米、烤肠、方便面、饮料，提供热水的商亭很多，不少亭子前有坐椅，游客可坐下来吃东西。公园广场上25块钱四菜一汤的盒饭在一些人看来很经济实惠，但也有一些游客怀疑盒饭的卫生水平。

　　新奥购物中心紧邻鸟巢和水立方北侧，作为一个下沉式的购物广场，拥有环形地下交通通道，将奥林匹克公园周边公共设施及所有地下停车场连接起来。购物中心的餐饮区属于中高档，也有“庆丰包子铺”等平价餐饮店，“食美汇美食广场”则聚集了各地风味小吃。

　　设在公园内的北京旅游咨询服务中心，有为残疾人准备的轮椅，也有藿香正气水等常用药物供客人免费取用；有来自首都经贸大学的大学生志愿者提供咨询服务；有方便年轻母亲给孩子喂奶、换尿布的母婴室；一些团队游导游来这里给游客换领游览套票。游客可乘坐电瓶车去鸟巢、水立方，也有专门的观光“小火车”带着游客去到玲珑塔、国家会议中心、中国科学技术馆等地方。散客也可以在这里购买“火车观光票”以及鸟巢、水立方联票或鸟巢深度游门票等。

　　■ 管理者访谈

　　联合公安打击震慑“黑照相”

　　●杨平，北京奥林匹克公园管理委员会副主任

　　新京报：目前来北京奥林匹克公园的外地游客和本地游客、散客和团组客人，各占多大的比例？年龄构成怎样？

　　杨平：去年（2013年）12月底，我们曾经委托一家专业的旅游咨询机构帮助我们作奥林匹克公园对区域发展的影响评估报告。据调查，2013年全年奥林匹克公园共接待游客5400万人次，其中60%为外地游客；这一比重在寒暑假期间会更高，可以达到70%。外地游客中，自由行客人占绝大多数（自由行和团队客人大约成7:3的比例），而团队游以消费能力较弱的老年团为主。

　　新京报：在“后奥运”时代，作为5A级景区的北京奥林匹克公园对于旅游服务基础设施的建设和完善有怎样的规划？

　　杨平：这几年，我们在中心区更换了标志，增设了电话亭、垃圾桶、语音讲解系统、电子触摸屏。组织开展了一线服务员工的素质培训，延长了工作时间，满足游客对餐饮、购物、医疗等各方面的总体服务需求。

　　目前游客反映的主要问题可能主要是在“游客餐饮需求的结构性定位”上，我们一方面在努力做到平衡，希望最大限度地满足游客需求。不过同时也应看到，毕竟在旅游景区，游客所最关注的往往是不可复制的景观，在空间分布上，要有所侧重。

　　在“后奥运”时代，作为旅游景区的奥林匹克公园需要补的课、补的短板还有很多，比如，导引的标志可以更具体，游览线路的优化、服务标准也有提升空间。作为广场型的旅游景区，我们也在考虑夏天里，让游客更好地防暑降温等问题。

　　此外，奥林匹克公园作为一个不收费又相对开放的景区，目前在全国防暴恐工作的要求下，安全防范工作也尤为重要。

　　新京报：对公园内的游商和“黑照相”等现象有何应对办法？

　　杨平：在目前的社会转型期，对于小摊贩的跨范围经营、非法经营等行为，在管控上确实存在着难题，也有诸多无奈。

　　对于游商、黑照相等问题，我们通过LED大屏幕宣传、广播宣传、条幅和标牌宣传等多种“告知”途径，提醒游客不要上当受骗，共同抵制黑游商、黑照相等。同时，过去正规照相的商亭只有五个，如今增加到26个，并且延长了营业时间，下班时间从原来下午五点延长为晚上十点。

　　在进行普法教育的同时，我们也努力联手公安打击黑照相团伙，在今年端午节期间，公安专项行动打掉了一个十几个人的黑照相团伙。对“黑照相”行为起到了非常有效的威慑作用。

　　■ 专家观点

　　奥林匹克公园应倡导全民参与精神

　　●王健民,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员

　　国外的奥林匹克公园大多鼓励人们在这一区域骑自行车、健身、慢跑、健走，有专门的慢跑道，道路平坦适宜骑车锻炼，能闻到周围的青草芳香。这样的奥林匹克公园，才是符合奥林匹克全民参与的精神，让国民大众真正获益。而北京奥林匹克公园一带，很多游客就是拍拍照，买一些小纪念品，参与到真正体育运动中的行为比较少。

　　另外，在德国慕尼黑、美国亚特兰大的奥运场馆，参观都是免费的，游客可以免费地坐在奥运会体育场的看台上拍张照片，追溯一下往日的奥运情怀。“不花钱、不收门票”是国外奥运场馆的通常做法。

　　本版采写/新京报记者 张雪松