化妆品消费税或分档计征 专家:国内企业应深耕细作

　　近日有消息称，“财政部或计划对一般化妆品取消征收消费税……或将迎来化妆品大降价。”并称“财政部确实正在考虑将化妆品税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品，该调整政策预计最快下半年公布”。此消息一出，勾起了化妆品行业人士的无限期待，也在消费者心中划起了波澜。化妆品能否降价和“一般化妆品”该如何界定？一下子成了大家关注与讨论的热点。

　　就此，中华工商时报记者日前通过采访相关部门和行业专家了解，除了消费者希望降价以外，行业人士及相关专家都认为，“即使取消税费，降价的可能几乎没有。”

　　降价可能性不大

　　记者几经辗转才联系到财政部分析处，该部门一位男性工作人员在电话中说：“现在我国化妆品按30%征收消费税”，但对于是其他媒体报道的“一般化妆品取消征收消费税”之事，该工作人员表示：“不发表意见。”便匆忙挂断电话。

　　那么，这种利好政策究竟有没有可能真的推出？如若是真能否迎来化妆品行业的降价？对于市场将又意味着什么？

　　中投顾问化工行业研究员常轶智在接受本报记者采访时分析称：“高税费取消还是有可能的，以此鼓励我国化妆品行业壮大规模，提升质量。从日本化妆品行业发展来看，该领域为GDP贡献比例较大，又能响应国家‘扩大内需’的号召。我国化妆品在中低端领域竞争激烈，毛利率较低，纷纷借助外资品牌的力量转型高端，但最后的结果是国内知名度较高的品牌逐渐被边缘化，影响我国化妆品行业的长远发展。因此，一般化妆品税费的取消并不会迎来化妆品销售价格的大幅下调，而是给予中低端领域的化妆品公司更多的政策扶持。”

　　北京奥婷环燕美容化妆品有限公司董事长、全国工商联美容化妆品业商会理事于晓燕表示，“还真没听说有这好事儿，如果真能实施那真是太好了，一般化妆品的税费取消了，相当于降低了成本，企业会能够更好地良性运转，肯定会促进行业的蓬勃发展。但我个人认为，企业并不会因此降价。”

　　在当代商城中设有柜台的一位商家得知此消息后，颇为兴奋地对记者说：“这是我这一周得到的最好的消息，但愿真的能够实施。”该商家表示：“消费税从几年前从8%飙到30%以后，一些涉及的化妆品不得坐地涨价，涨价也是出于无奈，现在生产成本、人工、柜台租金，包括进场费等各种成本都是逐年上升，如果政策能减免一部分消费税，就比现在有做头了。”

　　说的正尽兴时，该商家突然停下来很认真的问记者：“‘一般化妆品’怎么界定的？上次调税的时候就把一部分原本不是高档化妆品的就给归过去了，这次取消税范围会重新定吗？”

　　档次界定受关注

　　据记者了解，我国对于化妆品征税划分的范围并不是十分详细，而就“高档护肤类化妆品征收范围的通知”一直还停留在七八年以前的“另行制定”中。

　　记者致电国家税务总局时，610号咨询员表示：“目前对于高档化妆品的详细的范围规定以及明确定义还没有文件说明。”经该咨询员推荐，记者查阅“国税发1993（153号）消费税征收范围注释”中的第三条显示：“化妆品是日常生活中用于修饰美化人体表面的用品。化妆品品种较多，所用原料各异，按其类别划分，可分为美容和芳香两类。本税目的征收范围包括：香水、香水精、香粉、口红、指甲油、胭脂、眉笔、唇笔、蓝眼油、眼睫毛、成套化妆品等等。”

　　随后，记者又查阅“财税[2006]33号关于调整和完善消费税政策的通知”了解，“化妆品的税目征收范围包括各类美容、修饰类化妆品、高档护肤类化妆品和成套化妆品。舞台、戏剧、影视演员化妆用的上妆油、卸装油、油彩、不属于本税目的征收范围。高档护肤类化妆品征收范围另行制定”。

　　一位美容产品代理商说：“既然是面对市场，消费者对于商品的价格从来就有选择与讨论权，他们关心降不降价很正常。而作为商家关心取消税费、关注如何界定一般化妆品范围等都无可厚非。因为从来都是买的想便宜进，卖的想高价出。究竟如何界定‘一般’的范围才合理，还得政策相关部门从大局出发，平衡制定，只是希望不要把高档定的太低。”

　　常轶智表示，“化妆品分类界定一直以来比较模糊，先由化妆品公司自行申报，再由国内相关机构做出调研后给出高档化妆品名单。由于高档护肤品有稳定的消费者人群，并不会担心价格带来的影响，而妄想挤入高档行业的但又不具备条件的品牌公司会因为高额税负让自己自食其果，陷入生存困境，所以自行申报的高档化妆品公司应有自知之明。

　　他同时建议“如果取消消费税，化妆品行业的分化将更为明显，高端品牌价格高高在上，中低端价格更加亲民，并且有利于中国化妆品公司抓住机遇实现快速发展。国内企业不要急于攀高枝变凤凰争市场份额，应顺势而为继续在中低端领域深耕细作积累经验，夯实基础，打造性价比高的化妆品。”