专家解读重庆构建“一区两群”城镇空间格局

　　中新网重庆9月2日电 (梁琼心)重庆市将构建“一区两群”城镇空间格局，2日，重庆规划局组织专家对重庆“一区两群”的城镇空间格局进行了解读。

　　《重庆市城乡总体规划(2007-2020年)》(以下简称《总归》)实施以来，重庆市进入快速城镇化发展时期。重庆市规划设计研究院副总规划师易峥在解读会上介绍，重庆目前已形成“特大城市+大城市+中等城市+小城市+小城镇”的较为完善的城镇体系，正规划构建“一区两群”的城镇空间结构。

　　“一区两群”即以大都市区为龙头，带动渝东北、渝东南地区的发展。

　　重庆市规划局局长曹光辉在《总规》深化成果新闻发布会上称，重庆规划形成1个市域中心城市、2个区域性中心城市、27个区县城、500个左右小城镇，构建重庆“一区两群”城镇发展格局，其中都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区，确定为“大都市区”；渝东北生态涵养发展区确定为“渝东北城镇群”，渝东南生态保护发展区确定为“渝东南城镇群”。

　　2013年9月，中共重庆市委四届三次全会通过将重庆划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域的发展战略。城市规划设计研究院西部分院总规划师陈怡星解析，重庆城镇体系构建“一区两群”强调了五大功能区发展战略，既突出全市一盘棋，又突出区域差异化发展。

　　“一区两群”的城镇空间格局下，大都市区、“渝东北城镇群”以及“渝东南城镇群”各有特点。陈怡星说，大都市区是重庆构建国家中心城市的功能载体，以山水、田园、绿带等生态空间为分隔，以高速公路和城际铁路等交通走廊为纽带，按照组群整合、相对分隔、产城融合、精明增长的原则，形成以都市区为核心，城市发展新区城镇拱卫的空间格局。

　　在“渝东北城镇群”和“渝东南城镇群”城镇空间格局的规划中体现出不同状态。陈怡星说，“渝东北城镇群”形成以万州为区域性中心城市，以“万州-开县-云阳”城镇组群为引领，“垫江-梁平-忠县-丰都”和“奉节-巫山-巫溪-城口”特色化地区为载体，沿江沿路聚集，形成带状的城镇空间格局。

　　陈怡星称，渝东南城镇群规划引导以黔江为区域性中心城市，武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水特色发展，发挥渝怀铁路、渝湘高速的沿线聚集作用，形成点轴状的城镇空间格局。

　　陈怡星分析，渝东北是重庆辐射连接四川方向的重要区域，是除“成渝城镇群”核心区以外的一个非常重要的经济联系方向，也是国家“长江经济带”战略穿过的地区。因此“渝东北城镇群”在发展上要综合考虑长江经济带、库区政策等，突出生态文明建设，构建长江三峡国际黄金旅游带。渝东南城镇群则要突出保护生态的首要任务，构建具有自然景观与民俗文化的特色旅游经济环线。（完）