重庆实施涉企收费减免制度

　　本报讯 记者冉瑞成报道：重庆市日前出台《重庆市人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担通知的实施意见》，建立收费清单制度。同时公布了第一批免收企业产品质量监督定期检验费等31项减负清单，切实减轻企业负担，激发企业活力。

　　该《意见》提出，从今年起，建立实施涉企收费目录清单制度，每年定期清理并公布涉企收费目录清单。对现行涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费项目进行全面梳理，形成涉企收费目录清单。将所有涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入政务公开范畴，通过政府网站和公共媒体实时对外公开，形成常态化的公示机制，接受社会监督。要求各级各部门要严格执行涉企收费目录清单，清单之内的涉企收费，逐步减少项目数量；清单之外的涉企收费，一律不得执行。

　　同时，清理规范行政审批前置服务项目及收费。坚决取消没有法律法规依据的行政审批前置服务项目及收费，对经确认的行政审批前置服务项目，与行政审批事项一并对外公布。行政审批前置服务项目中涉及评审、评估、鉴证、咨询等各类有偿中介服务要引入竞争机制，破除垄断行为。

　　开展行业协会清理规范活动，推进行业协会、中介组织与行政机关在人员、财务、资产、职能、机构等方面尽快实现彻底脱钩。禁止行业协会及中介组织利用（借用）行政权力或垄断地位，强制企业接受服务并收费，违反规定强制企业参加培训、评比、认证、考试并收费，以及以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式向企业变相收费等行为。

　　《意见》强调，要围绕“给市场松绑、为企业减负、向基层放权”三条主线，充分发挥市场机制作用，千方百计减轻企业负担，进一步增强市场主体发展活力。凡属地方政府事权设立的涉企收费项目，能够取消的一律取消，能够减免的尽量减免。每年及时制定和公布减轻企业负担政策措施目录清单，并形成常态化的公示机制。