"稳外贸"亟盼收实效:中小企业缺乏感受 出口骗税频现

　　国务院5月发布的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》提出多项贸易便利化要求。尽管相关部门正加快推进这些措施落实，但接受中国证券报记者采访的一些外贸企业人士表示，从《意见》出台到现在，这些企业并未感到上述措施为其经营状况带来实质性改变。

　　有外贸企业人士坦言，在稳外贸政策出台后，一些地方涌现出很多贸易代理商。这些贸易代理商注册外贸公司，伪造出口数据，骗取出口退税。这些被伪造的出口数据统计到出口项目下，抬高当地出口水平。

　　企业未感受到政策效应

　　其实，相关部门已在加快推进稳外贸措施的落实。从已公布的措施看，国家质检总局取消200多个编码商品的出口检验，商务部取消了近百个编码商品自动进口许可管理，海关总署、质检总局全面推进关检合作“三个一”：一次申报、一次查验、一次放行。商务部取消出口许可证收费项目，降低第116届广交会出口展位的展位费和加工贸易联网企业增值服务收费标准。进出口环节经营性质服务和收费得到了清理，国家发改委、财政部、商务部、交通运输部、海关总署、质检总局六部门已部署在全国开展整顿规范进出口环节经营性的服务和收费的专项工作，计划10月底前完成。

　　海关总署最新发布通知称，自9月22日起，首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关启用区域通关一体化通关方式。在总结评估的基础上，适时在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关启用该通关方式。

　　在上述措施中有不少已落地，但接受中国证券报记者采访的一些企业人士表示，这些企业并未真正感觉到这些措施带来的政策效应。以永正裁缝为例，这家位于天津的服装出口企业董事长王永正坦言，3个月来，不论通关时间还是物流成本仍跟以前一样，经营成本也没有变化。

　　出口骗税乱象

　　加快出口退税进度，确保及时足额退税是为尽可能解决企业资金周转问题。然而，一直以来都存在少数企业利用监管漏洞进行骗取出口退税行为。（下转A02版）

　　（上接A01版）上述义乌圣诞用品企业人士坦言，稳外贸政策出台后，南方一些沿海省份一下涌现出很多贸易代理商。这些贸易代理商注册多个外贸公司，伪造出口数据，骗取出口退税。这位企业负责人透露，今年外贸代理商乱象丛生。一些贸易代理商除进行出口骗税外，还以回扣方式暗自吃掉出口企业很多利润。“例如，一个订单能赚30个点的利润，其中，25个点被贸易代理商拿去，企业只能得到5个点。”

　　一位业内人士表示，在加大打击骗取出口退税力度高压下，骗取出口退税行为在一定程度上反映出一些地方存在监管疏漏。

　　加大对中小企业定向支持

　　接受中国证券报记者采访的不少企业人士表示，税收及融资难依旧是外贸企业面临的主要问题，也是其最关心的问题。

　　浙江省湖州市一位商务系统人士告诉中国证券报记者，同样是对出口企业放贷，有些银行会把同样规模的县级市出口企业作为小微企业，而把地级市出口企业作为中型或大型企业，从而发放不同的贷款额度。“这种以不同标准发放不同贷款金额的情况，导致融资难的企业更难融资。”

　　与大型企业相比，中小企业很难或很少感受到政策效应。这位人士表示，包括央企在内的大型企业具有多种优势，相对于中小企业，它们更容易在政策中受益。“在外贸企业中有相当一部分企业是中小企业和小微企业，定向加大对这些企业的支持是政策支持的重点和关键。”