山东省9家5A景区8家姓“国” 国有资本一枝独秀

　　在山东省的9家5A级景区中，除烟台蓬莱阁·三仙山·八仙过海旅游区中的三仙山·八仙过海景区由民企投资外，其余8家均为国企、政府派出机构或集体企业投资经营。投资景区对国企而言或是笔不错的买卖。

　　国有资本一枝独秀

　　山东目前共有5A级景区9家，分别是济南天下第一泉风景区、泰安泰山景区、烟台蓬莱阁·三仙山·八仙过海旅游区、济宁曲阜明故城三孔旅游区、青岛崂山旅游风景区、威海刘公岛景区、烟台龙口南山景区、枣庄台儿庄古城景区、山东沂蒙山旅游区。

　　泰山景区运营由泰山景区管理委员会负责，泰山景区管委会是泰安市政府派出机构。天下第一泉景区管理模式也与之近似，其运营方是2013年设立的天下第一泉景区管理中心，隶属于济南市园林局。

　　除上述两家外，余下的5A级景区均采取公司化运作，其中曲阜明故城三孔旅游区景区的运营方是曲阜市文物局下属的曲阜市三孔旅游服务公司，崂山旅游风景区运营方为崂山区国资局出资的青岛崂山旅游集团有限公司，而威海刘公岛景区经营方则是刘公岛管委会出资的威海刘公岛实业发展有限公司，上述三家公司均为国有独资企业。

　　沂蒙山旅游区虽然也是公司化运作，但模式比较特殊。该景区在潍坊沂山风景区和临沂蒙山风景区基础上整合而成，但两者依旧单独运营，运营方分别是潍坊临朐县沂山生态旅游开发有限公司和山东蒙山旅游集团有限公司。

　　其中，沂山生态旅游开发有限公司注册资本2.08亿元，临朐县国有沂山林场出资0.8亿元，临朐县东镇国有资本运营有限公司出资1.28亿元；山东蒙山旅游集团有限公司注册资本7845万元，临沂市经济开发投资公司出资3000万元，临沂市国资委出资4845万元。两者均为国有企业。

　　此外，台儿庄古城景区的运营方——枣庄市台儿庄运河古城投资股份有限公司（简称“台儿庄股份”）也是一家“很有故事”的公司。据《中国旅游报》2012年报道，2008年成立的台儿庄股份，由台儿庄市政府引导五家国有大型煤炭企业各出10万吨煤折价入股，总投资4亿元，没花政府一分钱，用“50万吨煤换来一座千年古城”。

　　山东省工商局数据显示，台儿庄股份注册资本4亿元，出资人中，鲁南（枣庄）经济开发投资有限公司出资0.5亿元，枣庄市台儿庄运河城市资产经营有限公司出资0.5亿元，山东王晁煤电集团有限公司出资1亿，山东中泰煤业集团有限公司出资0.5亿元，山东泉兴矿业集团有限公司出资0.3亿元，枣庄市金庄生建煤矿出资0.7亿元，山东丰源煤电股份有限公司出资0.5亿元。

　　民企“分羹”大景区

　　看完政府直管和通过设立国有企业间接运营两种模式后，烟台的蓬莱阁·三仙山·八仙过海旅游区和龙口南山景区的另外两种运营模式也值得关注。

　　烟台蓬莱阁·三仙山·八仙过海旅游区前身是在2007年获批5A级景区的蓬莱阁旅游区，2013年蓬莱阁旅游区进行扩展，增加了三仙山景区和八仙过海景区，才有了如今的叫法。而从运营模式上看，该景区也另辟蹊径实现了国企和民企的“分治”。

　　具体而言，蓬莱阁风景区运营方为国企蓬莱阁文化旅游集团有限公司，该公司注册资本2亿元，出资方为蓬莱市国资局；三仙山景区和八仙过海景区的运营方为民企蓬莱八仙过海旅游有限公司，该公司注册资本2.08亿元，由李海峰和妻子马静共同出资设立。

　　位于烟台龙口的南山景区，则由集体企业南山集团有限公司投资建设，该公司注册资本10亿元，其中龙口市东江镇南山村村民委员会出资5.1亿元，宋作文出资4.9亿元。

　　村集体企业经营旅游景区的样本还有莱芜房干生态景区（4A），该景区的投资方山东房干帅旗集团有限公司注册资本7920万元，其中莱芜市莱城区雪野镇房干村民委员会出资7820万元，自然人韩超、韩汝冰等4人共同出资100万元。

　　此外，在部分景区中，民营资本还以极小的分量隐藏在国资控股的企业身后。例如曲阜孔子六艺城（4A），经营方曲阜孔子六艺城旅游有限公司由山东济宁孔子圣地旅游集团有限公司、北京金泰昆港投资有限公司、曲阜市国资局共同出资设立。

　　其中，山东济宁孔子圣地旅游集团有限公司出资人是曲阜文化旅游发展投资（集团）有限公司，后者由曲阜国家级文化产业示范园管理委员会和山东省国际信托有限公司共同出资，为国有企业。而北京金泰昆港投资有限公司为民营企业，背后的实际出资人是赵文彦、陈家凤、赵彤、张敏等4人。

　　再比如济南跑马岭野生动物世界的运营方济南跑马岭野生动物世界股份有限公司，该公司注册资本1亿元，9个出资人中多数为事业单位和国有企业，国有资本出资额占97.6%。只有山东水泥厂和山东神光咨询服务有限公司为民营企业，两者分别出资304万和30万。

　　试点“混合所有制”

　　说起各种所有制混合经营旅游项目，值得一提的样本还有潍坊富华游乐园和泰安方特欢乐世界，它们是国企与民企或外资企业的合资项目，是“混合所有制”的产物。

　　公开报道显示泰安方特欢乐世界由泰安泰岳旅游科技有限公司、方特投资发展有限公司、泰安志高实业集团等3家公司共同投资建设。

　　方特投资发展有限公司是深圳华强集团有限公司的全资子公司，泰安志高实业集团有限责任公司是由江东廷、岳洋、江焕溢等3人共同出资的民营企业。而泰安泰岳旅游科技有限公司的出资人则包括泰安泰山投资有限公司、山东省广播电视总台、新泰市国有资本投资公司、泰安市泰山区财源投资有限公司等4家国有企业。

　　另外，泰安方特的运营方为泰安泰山方特欢乐世界旅游发展有限公司，由方特投资发展有限公司、泰安泰岳旅游科技有限公司、泰安恒地商业运营管理有限责任公司共同出资设立。

　　泰安恒地商业运营管理有限公司由厦门晋田投资有限公司和陈晓旸共同出资设立。而公开资料显示，厦门晋田投资有限公司和泰安志高实业集团，均为福建恒地集团有限公司子公司。

　　富华游乐园运营方是潍坊富华游乐园有限公司，该公司注册资本1.67亿元，其中潍坊新立克置业有限公司（国有独资）出资1.25亿元，潍坊新立克（集团）有限公司出资4181.4万元。潍坊新立克置业由潍坊新立克(集团)公司和美国伟成国际有限公司共同出资成立。