上海自贸区：外商从事行业负面清单外的无需审批

　　央广网上海9月26日消息(记者张棉棉)据中国之声《央广新闻》报道，还有几天，上海自贸区马上就要一周岁了，年轻的自贸区有一个特别的地方，就是给予外商投资准入前国民待遇加负面清单的方式。负面清单制度对于自贸区的发展究竟会带来些什么？

　　商务部部长助理王受文接受采访时表示，基于外商投资准入前国民待遇加负面清单的方式可以说是这次上海自贸区制度创新的核心内容。具体来说首先包括制度建设，这个制度意味着外商从事行业列入负面清单的需要审批，而负面清单之外的是不需要审批的。对于清单内需要审批的，商务部将这个审批权下放到省级，采用备案方式。自贸区内的企业到海外投资现在备案就可以了，不需要再审批。

　　在制度建设方面其实是与WTO的制度也是符合的，做到上海的制度与世贸规格一致。同时也会促进服务业的开放，到目前为止，上海自贸区服务业开放共37项，其中涉及商务部事权开放的共有6项，是占16%。此外现在外资企业进来了，负面清单之外的备案也就来了，外资企业来了很多，服务业开放37项，而外资企业进来之后如何进行事中事后的监管，使他们有序竞争也是一个很重要的问题。商务部现在配合上海自贸区的管委会，也正在协助他们制定和完善社会信用体系的建设，信息共享平台的建设还有其他的执法体系的建设。

　　据王受文介绍，其实负面清单的意义是非常重大的，首先他代表着一个新的外商管理制度的创新，准入制度也有重大的改革，准入方面也让更多的外资可以进来，从而更好的发挥市场机制的作用。

　　王受文：市场在配置资源方面、在准入那些领域里面他们有更大的空间，市场可以发挥更大的作用，所以它的意义是非常重大的。但与此同时准入之后，外商投资企业进来之后，他们必须要符合中国的法律，必须要有序的竞争，在统一开放的市场里面有序的竞争，这才对我们的经济健康有好处。我们必须要与负面清单相对应的建立好事中事后的监管体系，所以这两个方面在监管体系方面我们要发挥好政府的作用，要让政府的有形之手发挥作用，在准入方面、开放方面可以让市场发挥更多的作用。