10月17日,广州市各政府部门、直属机构、其他机构集体晒出了2013年决算,其中“三公”经费、会议费等成为关注重点。根据记者的整理,109个部门中, 41个政府部门都及时在17日当天完成2013年部门决算的公开工作;而且这41个广州市政府组成部门也基本按照财政局的范本,详细列出了“三公”经费的各项明细,比如出国或出境去了哪些地方,公务接待多少批次,哪些会议费最多等等。相比之下,依然有一些部门和机构则显得“经验不足”,比如市侨办、市协作办等会议费说明不够详细,如没有跟上年开支进行对比、未列明最“贵”会议前五名等。还有的部门在当日晚上九、十点还未将决算晒出。
文/记者张晨、李大林
“三公”经费总体下降
通过整理数据,记者发现,各部门、机构公布的2013年决算中“三公”经费和会议费相比2012年均有下降,比如41个政府部门大约3.5亿元 “三公”经费就比去年下降了接近15%;而会议费方面除了广州市国资委逆势增长外,其他40个政府部门的会议费均比2012年有不同程度的下降。
市公安局三公经费过亿
广州市公安局在网上公布了2013年三公经费及会议费公共预算财政拨款支出决算情况。2013年,广州市公安局“三公”经费决算是唯一一个过亿的市直部门,总数为10451.66万元,但是依然比上年减少2160.42万元,降幅17.1%。
值得称道的是,广州市公安局对于占了92.8%的公车购置及维护费用说明极为详细,其不仅解释了购置了何种用途的车辆,还详细地说明了市公安局报废更新及新增的汽车平均每辆21.45万元、警用摩托车平均每辆3.04万元;平均每辆汽车运行维护费3.3万元,平均每辆警用摩托车运行维护费0.4万元。
安监局出国费降幅最大
本次大多数单位公布的因公出国(境)决算信息相比之前要详细得多,比如,在出国费用中,多个部门首次较为详细地晒出了出国(境)目的地。而在政府部门中安监局的出国费用下降幅度达到90.7%,其对此的解释是,落实中央和省市关于厉行节约的规定,尽量压缩出国人员数量与标准,杜绝没必要的因公出国出境经费支出。
公积金中心三公零支出
而在直属机构中,住房公积金管理中心的三公经费可谓是俭省,该单位三公经费及会议费财政拨款支出为0元。据悉,广州市住房公积金管理中心共6个单位173人,在三公经费及会议费公共预算财政拨款支出情况表中,内容“空白”,而且情况说明中也明确表示,支出决算为0。
会议费:最高最低之间差距大
会议费方面,41个政府部门除了国资委外都有不同程度的下降,但是,各部门绝对数字可谓天壤之别,有两个部门会议费超过千万,分别是教育局和工商局(分别是1624.93万元和1058万元),但是诸如审计局等部门的会议费则不足十万。
教育局会议费最多
审计局降幅最大
广州市教育局以1600多万元成为2013年会议花费头名。当然,也有的部门2013年的会议费连教育局的零头都不到,比如审计局,2013年开会只花了6.78万元;而且,在41个政府部门中,根据记者统计,会议费降幅排在第1名恰恰是审计局,其从2012年的70多万元降至去年的6.78万元,降幅高达93.23%。对此,审计局给出的解释简单明了,只有一句话:“按规定减少会议数量”。
事实上,虽然教育局1600万的会议费看起来有点高,但是,鉴于教育局系统人数众多,因此1600万的会议费,也可以理解。而且根据教育局公布的数据,其已经比2012年减少了1175.85万元,降幅达到41.98%,下降幅度不可谓不大,只是绝对数字比较扎眼,容易引起人们的关注。
国资委会议费小幅增加
此外,值得关注的是,在降声一片的会议费中,市国资委成为政府部门中唯一一个2013年会议费比2012年增长的部门,其2013年的会议费比2012年增长了14.82万元,增长了34.85%。
对此,市国资委在说明中表示增长的主要原因是:2013 年,广州市国资委为了认真贯彻落实市委、市政府推进新型城市化发展、加快发展促转型战略部署,全力推进广州经营性国有资产统一监管工作,构建大国资监管体系;积极参加组织“新广州新商机”等系列活动,吸引各类资本投资项目,因此会议费有所增加。
有的会议人均百元
有的会议人均近3000
由于此次各部门公开的会议费还列明了花费较大的前五个会议。因此,根据这项数据,记者可以看到,有的会议虽然耗资上百万,但是由于参会人数众多,平均每人每天的花费却不多,而有的会议则非常“高大上”,人均花费上千元,比如:市外事办召开的“广州国际城市创新研究会第一次全体会议暨城市创新研讨会议”,每人每天花费高达3000多元。市政府办公厅召开的总支出达132万多元的“首届世界广府人恳亲大会”,平均每人每天的花费也只有150元。当然,根据计算,一般比较精简的会议,其花费都在百元左右,大部分的会议人均花费一般都在100元至250元左右。
个别部门未按要求晒“三公”和会议费
在公布的2013年决算中,绝大部分都严格按照要求列明各项决算情况以及会议费支出情况,但是记者在整理时发现也有部门有所保留;比如广州市侨办在会议费一项中,就仅仅列出了2013年会议费总数为58.65万元,但并未与2012年情况进行对比;同时,其也没有列明会议费前五位的参会人数、会议时间以及会议费数额,仅仅说明了支出较大的会议名称有哪些。
此外,广州市公安局公布的决算信息仅仅包含了2013年“三公”经费及会议费公共预算财政拨款支出决算情况,并未公布更多细节及部门情况。当然,对此,市公安局在“三公”经费和会议费决算说明一开始就开宗明义地表示:“根据上级有关部门的批复意见,公安预算资料定位‘内部’,因此我局部门预、决算不予公开。”
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