中国将出资推APEC区域基建

　　当好东道主

　　迎接

　　第21届亚太经合组织(APEC)财长会昨日在北京圆满闭幕。作为将于11月举行的APEC领导人会有关财金议题的重要铺垫，此次财长会备受关注。会议就区域宏观经济形势等四大议题发表了《2014亚太经合组织财长联合声明》，其中各方承诺将进一步推进结构改革，采取必要措施解决现有经济发展中的瓶颈和弱点，释放经济潜在增长的新动力。

　　张高丽：中国开放战略将更加积极主动

　　这是自2001年APEC苏州财长会之后，时隔13年APEC财长会再次由中国主办。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在开幕式上说，亚太地区是全球经济增长的主要动力和引擎，亚太经合组织应切实承担起推动本地区和全球发展的重要使命，推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。张高丽表示，中国将实行更加积极主动的开放战略，不断完善营商环境，继续吸引外国企业来华投资兴业。

　　作为APEC中国年的一场重要活动，21个成员经济体的财政部长们重点围绕全球及亚太地区宏观经济形势、促进基础设施投融资合作、推动经济结构调整的财税政策与改革、金融支持区域实体经济发展四大议题展开了讨论。财长们一致认为，亚太地区应当为引领全球经济复苏，实现强劲、可持续和平衡增长作出贡献。为此，应实施适宜的宏观经济政策，支持经济增长，创造就业。

　　联合声明：用结构改革释放增长新动力

　　今年APEC财长会，基础设施投资是讨论的重点。会议通过了《2014年APEC财长联合声明》。

　　据中国财政部部长楼继伟介绍，财长们建议应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本，解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。

　　财长们还强调，应当实施适当的财税政策促进经济结构调整，特别是在创造就业方面，各方将继续实施适宜的财税政策促进服务业和中小企业发展，为妇女和年轻人创造更多就业机会。此外，各方承诺要深化财政和预算改革，加强财政可持续性。财长们强调，根据目前区域经济发展需要，应进一步发展灾害风险融资，通过进一步完善资本市场、发展供应链融资等方式解决中小企业面临的资金困难问题。

　　财长们表示，会议在基础设施投融资合作方面形成的多项务实成果，将直接服务于APEC互联互通蓝图的制订，也为即将召开的领导人会议的财经议程作了很好的铺垫。

　　楼继伟：中国出资500万美元推区域基建

　　此次财长会还通过了《APEC区域基础设施PPP实施路线图》，标志着解决亚太区域基础设施筹资难、推进亚太区域互通互联迈出实质性步伐。

　　该路线图以APEC各经济体自愿提供的交通、能源、通信及水务等领域的PPP项目案例为基础，同时借鉴了G20等机制及世行、亚行、APEC工商咨询理事会(ABAC)、经合组织(OECD)等国际机构经验，特别关注了实施环节，可为AEPC各经济体特别是发展中经济体的政府官员在实施PPP项目的每个环节提供指导和参考。

　　据楼继伟介绍，当天的会议上，有关亚太区域基础设施融资话题的讨论最为激烈，几乎占了近一半时间，核心是讨论倡导政府与社会资本合作的 “PPP模式”。

　　PPP(Public-Private Partnership)，可称为“公私合作关系”，是公共基础设施项目(如新的电信系统、机场和电厂)的一种筹资模式。

　　此次财长会上，中国除了宣布已建立国家层面的PPP中心，还决定利用在亚洲开发银行设立的中国减贫和区域合作基金中的500万美元，支持APEC发展中国家在基础设施PPP、区域合作和互联互通领域的能力建设和项目开发。

　　另据楼继伟介绍，此次财长会上，中方还将亚太财经与发展中心(AFDC)升级为亚太财经与发展学院(AFDI)，以更好支持区域发展中经济体在财金领域的能力建设。