银行卡清算市场垄断破冰 谁将成为下个银联

　　银联的“自革命”刚开始不久，更大的挑战就迎面而来。昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时表示，国务院决定进一步放开和规范银行卡清算市场，提高金融对内对外开放水平。传言已久的银行卡清算市场放开终于成型，意味着银行独领国内银行卡清算市场的格局即将被打破，第二家甚至第三家“银联”可能很快破茧而出。

　　内外资企业可设清算机构

　　此前，9月底市场曾有“央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院”的消息传出，昨日召开的国务院常务会议则“靴子”落地。业内人士称，央行此举是想开放支付清算市场，国内可能出现第二家乃至第三家银联。扮演着裁判与运动员双重角色的中国银联，即将改变一家独大的格局。这对于长期垄断清算市场的中国银联来说，显然不是个好消息。

　　会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。仅为跨境交易提供外币清算服务的境外机构原则上无需在境内设立清算机构。不过，究竟符合什么条件的企业可以申请还没有详细的规则出炉。

　　简单来说，清算组织是指维护跨行交易清算系统、规范监督支付市场行为，实现银行卡得以跨银行、跨地区和跨境使用的组织机构，通常是由联盟形式组成，类似于银行卡协会。2002年成立的中国银联是目前中国惟一的清算组织，而国外竞争则比较充分，比如美国有Visa、万事达、美国运通等多个卡组织。