截至11月3日,除内蒙古、黑龙江、甘肃、宁夏、西藏5省(区、市)外,已经有26个省(区、市)公布了前三季度地区生产总值(GDP),合计445461.45亿元,比此前国家统计局公布的全国数据419908亿元高出25553.45亿元。专家分析认为,在经济下行压力较大的背景下,一些地方政府再次产生了数据注水冲动,同时也说明我国当前的核算方法需要进一步完善。记者获悉,为进一步改善统计数据质量,国家统计局即将启动新的核算体系。
今年一季度,31个省(区、市)GDP合计132945.18亿元,比全国128213亿元略高4732.18亿元,占比为3.7%。然而到了二季度,情况发生明显变化,上半年各地GDP之和高出全国33742.79亿元,占比12.6%。而前三季度,已公布的26个省(区、市)GDP超出全国部分的占比已经达到6.1%。河南省前三季度经济总量25445.43亿元,排名中部第一,而上述26省前三季度GDP之和高出全国部分已经超过了河南省。
地方GDP之和再次超出全国并非新话题,从年度数据看,此前10年这一问题一直存在。地方数据注水是主要原因之一。从数据反映的情况看,即使强调地方考核淡化GDP,见效也还需要时间,尤其是在经济下行压力仍存的当下。据了解,今年上半年31省(区、市)GDP增长率均未达到年初设定的年度增长目标;前三季度已公布省份中仅吉林省超过目标。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁表示,近年来各省增长率普遍偏高,有时甚至所有省份的增长率都高于全国,究其原因,在于一些地方政府干预统计工作,报高不报低。对服务业统计不充分则是另一个原因。
对于因统计方法带来的数据差异,国家统计局副局长许宪春表示,国家统计局将按照最新国际标准修订GDP核算方法,预计新核算体系将于2014年底至2015年初开始实行。
据悉,关于国民经济核算尤其是GDP核算的改革,目前正在新的国民经济核算体系框架下进行以下几项重点改革。一是居民自有住房服务核算方法改革,主要是对居民自有住房服务价值进行虚拟计算;二是引入居民实际消费核算和政府实际消费核算,因为目前我国只核算了居民消费支出和政府消费支出,没核算居民实际消费和政府实际消费;三是研发支出核算方法改革。经济参考报
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