谨防混改成国资流失新通道 应健全监督约束机制

　　据《经济参考报》报道，国家正酝酿出台防止国有资产流失政策，对改革中可能出现的“灰色地带”加强监管，保证国企改革顺利进行。

　　网民表示，应防止当下进行的混合所有制改革被少数人利用，成为国资流失的新通道。为此，必须健全监督约束机制，斩断伸向国有资产的黑手。

　　严防国资“大家拿”

　　有网民指出，目前国资流失非常普遍，早该追查和治理。其中包括公开贪污在内的“体制性流失”尤需严查。

　　《经济参考报》报道称，国企高管腐败100万元，平均要输送1亿元交易额，背后存在的安全、环保、质量问题，将给社会、国家带来难以估量的损失。

　　网民“陕北黑脸汉子”说，受流传已久的“国有资产就是大家的资产”等观念影响，在国企高管中长期存在大量违法转移国有资产，一些员工热衷助纣为虐从中获利等行为，正是国有资产成为“大家拿”的主要原因。

　　“如果一个桶的底部没有修补好，单纯在上面加水，加多少漏多少。粮仓里生满了耗子，不先捉老鼠，而是再向粮仓注入更多粮食，有什么用？”网民“火星网友”追问，国企掌握着最好的资源和客户，以及民企难以企及的政策扶持，却每年都把账目做成小赚或者亏损，然后等国家拨款。钱到哪里去了？

　　“这些腐败现象在国企里已经不是一天两天了。不用说哪个企业，查所有破产企业，有多少国有资产被低价转售，其中又有多少人得到实惠。要追查到底，不能让贪官和行贿者存侥幸心理。”网民“qfly”说。

　　杜绝混改暗箱操作

　　不少网民指出，严防新一轮国资流失，混合所有制改革须杜绝暗箱操作。

　　网民“杨国英”认为，新一轮以混合所有制为特征的国企改革，其方向无疑是正确的。但在缺乏可行性细则以及必要试点周期之下，过于激进的混合所有制改革，很容易导致国资流失。在上世纪90年代末兴起的“国退民进”浪潮中，就是因为可行性细则的缺乏以及配套机制的不完善，直接导致了当时国资大规模流失。

　　网民“谭浩俊”指出，由于此轮改革大多将渗入重点领域、重点行业，且资产规模都很大、涉及面也很广，如果方案设计不科学、不合理，相关程序不规范、不透明的话，就容易形成人为漏洞。譬如资产评估，就容易被人为操作，这就要求监管部门必须把好审核关，确保不出现低评、少评或漏评现象。

　　健全监督约束机制

　　网民“595ulvz12k”认为，国有资产的流失令人痛心，在尽力追讨的同时，需要健全监督约束机制。国企的内部管理制度、外部监督制度有必要进一步完善，尤其是财务状况、招投标过程都应该暴露在阳光之下，让每一个业内人士、每一个股东、每一个公民都成为监督者。此外还有必要厘清监督者与被监督者的关系，国资委等政府部门应当成为规则的制定者和监管者，而非直接参与者。

　　网民“毕晓哲”表示，要扎紧篱笆，防范国企“家贼”式监守自盗。他建议，不仅要加强对国企班子尤其是国企一把手的监督，还应尽快考虑引入国企领导责任终身追究制，给所有相关责任人戴上“紧箍”，甚至有必要大力推进建立国企领导层财产公示公开制度，真正形成“不易腐、不能腐”的局面。

　　（记者 班娟娟 整理）