自贸区扩容　蓄力新常态

制图：张芳曼

　　12月12日，广东、天津、福建三地自贸区建设获得“准生证”，自贸区扩容消息在国务院常务会议上得以确认：“依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。”会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。

　　尽管此前关于三地将设自贸区的传闻时有出现，但此次靴子落地，依然一石激起千层浪——广东、天津、福建三地迅速被媒体聚焦，人们再次以极大的热情重新审视这三个滨海之地。迎接自贸区2.0时代，它们准备得怎么样了？自贸区扩容对当地乃至全国又意味着什么？

　　探索差异化建设，三地特色鲜明、定位各异

　　福建自贸区，突出对台自由贸易，打造21世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台；广东自贸区，以深化粤港澳合作为重点；天津自贸区，专家分析将主要以制造业为中心……

　　如果说，此前的上海自贸区是出于对自贸区的一般性探索，那么，此次广东、天津、福建三地扩容，则是出于对自贸区的差异化探索。

　　记者从福建省一位领导处获悉，虽然目前福建自贸区的具体范围还有待国家最后确定，但福建自贸区将采取一区多园形式基本可以肯定，即在福建自贸区的大框架下分别在厦门、福州、平潭综合实验区、泉州设立四个自贸园区。广东省商务厅则表示，广东自贸园区将以制度创新为核心，以深化粤港澳合作为重点。天津自贸区方面，南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群分析，天津自贸区将体现四大特色，即北方港口枢纽、金融创新、高端制造和服务京津冀一体化。

　　和而不同的背后，是三地各异的资源禀赋与发展现状。

　　福建师范大学经济学院副院长黄茂兴分析，“福建自贸区建设的最大特色应该就是对台，这与福建的发展定位与优势是相符的。”

　　广东的成本比较优势、土地资源等红利已经消耗殆尽，经济运行进入新常态。就此，广东申报自贸区，着力在营造法治化国际化营商环境、推进投资贸易便利化方面先行先试。

　　随着投资与服务贸易便利化改革的不断深入，天津则是在高端制造、金融创新以及港口物流业务方面显示出独特优势。滨海新区融资租赁业位居全国之首，以装备制造、电子信息、生物医药为代表的高端制造业发展良好，天津港更是我国北方最大的综合性贸易港口。