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配合养老金并轨改革 公务员基本工资调整

2015-01-21 10:28 来源:羊城晚报 字号:       转发 打印

  昨天,国务院新闻办召开的新闻发布会上,人社部副部长胡晓义证实,为了配合养老金保险制度改革,国务院办公厅转发了三个实施方案,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整,这些文件已经发到各单位。

  记者了解到,这三个实施方案均由人社部、财政部联合制订。国家行政学院竹立家教授认为,公务员工资整体水平很低,在公务员实行养老金并轨的前提下,适当提高机关事业单位人员工资是正常选择。

  调多少?

  津贴被并入基本工资

  本月初公布的养老金并轨方案,让一些年轻公务员倍感意外,因为工资没涨,却要从2014年10月1日起扣缴养老保险金。不过,包括竹立家在内,多位专家分析认为,在现在这种情况下,必须给公务员涨工资。

  据介绍,在养老金“并轨”同时,公务员工资也将从2014年10月1日起调整。

  调整之后,部分规范津贴被纳入基本工资。人社部门有关人士告诉记者,目前,一些机关事业单位通过巧立津贴,变相为公务员涨工资。这次将津贴并入基本工资后,公务员工资发放将严格按照新标准执行,不允许额外设立津贴项目,以规范工资发放。

  怎么调?

  或每两年调一次工资

  有关人士告诉记者,国家已下决心,要建立工资调查比较制度,定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,合理确定公务员工资水平。今后,公务员基本工资标准可能会每年或每两年调整一次,依据工资调整比较结果,结合物价等因素,确定调整幅度。

  专家分析,这种调整是理性的、合理的。作为财政奉养人员,理应与国家共患难,在国家遭遇金融危机、大灾难时应该停止薪酬增长,甚至减薪,在国家财力充沛、物价飞涨时理应涨工资,让公职人员分享改革成果,弥补物价飞涨带来的生活支出压力。

  按照这个逻辑,国家在调整机关事业单位基本工资的同时,也提高了离退休人员的养老金。

  更公平?

  2000万人参加企业年金

  国家推行公务员养老金改革,让“年金”备受关注。按照制度设计,机关事业单位全面建立职业年金,由个人缴纳4%,单位(也就是财政拨款)8%。按照专家测算,基本养老保险中,假如都按照单位20%、个人8%缴纳,由于企业参保人员多数没有买企业年金,而机关事业单位都买了职业年金,同样缴费水平、年限,公务员养老金水平比企业退休人员至少多50%。

  人社部披露的2014年第三季度全国企业年金报告显示,目前建立企业年金有72171家,参加职工高达2210.46万人,累计基金7092.39亿元。而记者从人社部门了解到,为员工购买企业年金的企业,多数为效益好的企业、大型国有企业。

  广东省人大代表、江门市社保管理局原局长俞雪花认为,完全拉平公务员与企业退休人员退休金,是不现实的,世界各国都做不到,但差距太大也不符合“并轨”初衷。她认为,企业养老金也应该有更好的顶层设计,提高待遇水平。

[责任编辑: 宿静]

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