路侧停车乱象将立法规范

　　2014年5月1日，北京植物园附近一家黑停车场，不论时间长短，全部50元。新京报记者 浦峰 摄

　　新京报讯 市第十四届人代表会三次会议昨日闭幕，据市人大议案审查委员会介绍，今年共收到191件代表议案，集中关注停车管理和缓解拥堵等4方面的问题，有8件代表提出的关于停车管理方面的议案，被合并为一项议案。

　　议案审查委员会分析，代表意见最集中的是停车管理问题，建议优化停车设施规划布局，加强停车设施建设，规范停车管理。

　　另据了解，在人大常委会工作报告中，有关2015年立法工作的章节也提到，要对机动车停车管理规定，在预案研究基础上开展立项论证。

　　此前，北京市交通委主任周正宇也曾表示，今年将下大力整治违法停车，力争年内制定综合性的措施，最为混乱的路侧停车管理将尽快通过立法解决，目前已经启动立法的前期调研工作。

　　据了解，在北京市人大常委会工作报告中也提到，今年拟对机动车停车管理规定在进行预案研究基础上开展立项论证。周正宇告诉记者，目前，他得知北京市人大已经加快推进工作，最快明年有望实现停车管理的立法。

　　此次大会共收到代表提出的议案191件中，23件合并为加强机动车停车管理、提供农村医疗卫生服务水平等四项议案交由市政府办理。

　　问题1

　　停车场收费监管无序

　　人大代表、北京律师协会副会长高子程表示，目前停车场的监管和收费基本上处于无序和乱象状态，街道物业圈地乱收费，行车道、消防通道变成停车场，车辆开进绿化带，黑停车场划线收费，很多正规停车场也私划车位牟利，路边停车位未备案，停车员不给足额发票，超几小时后漫天要价，加剧了交通拥堵、治安隐患、公共资源私有化等问题。且有走向更加危险的倾向，有必要采取统一监管政策措施加以治理。

　　“我曾到交通委进行调研，但交通委将这个问题交到了街道办事处。”他称，主要问题是执法主体不明确，停车场管理涉及市政行政管理部门、规划行政管理部门、价格行政管理部门等众多部门，却没有一个专门的管理部门。另外就是可以作为停车场的公共资源界定不明，加上相关部门重视不够，利益多元、停车场权属多元，执法依据和执法力度不够。