核电产业或爆发 国家核电与中电力合并小组成立

　　央企合并号角再次吹响。

　　日前，中国电力投资集团旗下的上市公司上海电力、吉电股份、东方能源等同时发布措辞一致的提示性公告，证实国务院国资委已经启动中电投与国家核电技术公司的重组。

　　“核电有品牌、有经验，中电投有技术，两者的合并可谓是强强联合。而这只是一个开端，不出意外，今年还会集中出现央企合并潮。”清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希在接受《中国企业报》记者采访时指出，“未来几年内，央企数量会逐渐减少，但整体实力会随着合并而加强。”

　　合并重组，央企的“国际化”视野

　　据媒体报道，国家核电与中国电力投资集团公司合并重组小组已于近日正式成立，国家核电董事长王炳华与中电投总经理陆启洲共同出任组长。

　　国家核电相关人士介绍说，国家核电与中电投的合并工作推进顺利，已在诸多具体问题方面展开讨论。国家核电通过与中电投的合并重组，可以在巩固技术实力的基础上，进一步拥有核电业主资质，真正实现优势互补。合并成立的新公司也将真正与中核、中广核形成三足鼎立的核电市场新态势。

　　业内人士分析指出，除了“称霸”国内核电市场外，国家核电或许还有更大的“野心”。

　　有消息称，国家核电董事长王炳华此前设想，“中国可成立一家经营核燃料生产和后处理的专业公司，再组建一家综合多种核电技术的核电公司”。该消息引述王炳华的话说，全世界最有商用价值的二代改进型核电技术及全世界最有商用价值的三代核电技术都在中国，“哪一个国家能具备中国的条件？如举国体制把这几块捏到一起的话，那将战无不胜”。

　　中投顾问董事、研究总监郭凡礼在接受《中国企业报》记者采访时表示，“重组央企后，将对同一行业的央企合并同类项，从而有利于规避同业竞争，避免资源浪费，提高经营效率，有望提高行业市场集中度，重组后的大央企综合实力、规模有望提升。”

　　“从长远看，中国势必会参与到国际的核电竞争中去。而这种以强强联合的方式形成大的集团，更能增强中国核电‘走出去’的整体竞争力，相信随着央企以合并重组方式的不断改革，会产生越来越多有实力竞争国际市场的央企品牌”。吴金希对记者分析道。

　　实际上，今年以来，央企整合的“国际化”战略就已逐渐明朗，而在“走出去”前先在国内进行整合则成为央企实操的一大思路。随着“一带一路”战略的有效推进，“中国制造”将由低附加值的贸易品逐渐向高铁、基建、核电等高端领域升级。据悉，一些行业巨头正陆续筹谋资产整合，以更好地践行“走出去”战略。近期，国资委、铁总、铁建公司高层均在商讨如何落实上述战略。

　　谁是下一个被重组的“央企”？

　　众所周知，国家核电并不是第一个“吃螃蟹”的央企。

　　2014年11月26日，国务院国资委公布，中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司，成为其全资子企业。12月30日，中国南车(601766,股吧)和中国北车(601299,股吧)同时公告，双方的合并将采用中国南车吸收合并中国北车的方式进行。两个月后，国家核电与中电投就跟上了“前辈们”的脚步。

　　为什么短短3个月的时间，就有6家央企频繁上演一场场整合“大戏”？

　　“近年来，随着中央企业的迅速壮大，其业务也呈现出多元化的趋势，一个行业出现几家央企的局面十分正常。为了避免同业竞争，资源要素必然要向大企业集中。此外，随着国企结构调整的推进，整个国企的核心竞争力都在由大向强转变，进行合并重组，强化主营业务，也是出于自身发展的需要。”吴金希称。

　　其实，早在2003年，国资委原主任李荣融就给国企改革定下了培育30户到50户具有国际竞争力的大企业的目标。针对这一目标，在2003年至2014年的11年间，国资委的央企重组“作业”从来没有停过。期间，共有80多家央企被重组兼并。

　　在吴金希看来，“央企重组经历了自愿重组、国资委主导、成熟一家重组一家”三个阶段。虽然在此过程中，央企重组的脚步有所放缓，但是方向和目标是不会变的。国家核电与中电投绝对不会是最后两家合并的央企。

　　央企重组模式：自愿或“指腹为婚”

　　包括郭凡礼在内的多位国资专家在接受《中国企业报》记者采访时纷纷表示，新一轮央企重组较以往相比，更加注重市场规律，降低行政直接干预，增加企业决策权。

　　“央企重组的最终目的是实现政企分开、政资分开、所有权与经营权的分开，重组后的央企按照市场规律运营，降低行政对央企的影响。但是能否彻底实现政企分开、企业所有权与经营权的分开等仍是一个难点。”郭凡礼说。

　　对此，有报道称，国资委给自己开出了三个方子：一是真正回归“代表国家履行出资人职责”的角色;二是强化监事会对国企领导班子的监督职能，成为类似银监会的外部监管机构;三是走类似中央汇金公司的国有独资投资公司路径，从管资产变为管资本。

　　“除了把权力放给企业，充分发挥市场的作用外，重组模式的确定、股权如何进行调整、管理层如何安排等问题也是迫切需要解决的问题。”一位央企内部人士在接受《中国企业报》记者采访时表示。

　　该人士称，央企重组之后，一方合并到另一方，牵涉到利益调整，谁都不愿意被合并。尤其是央企负责人，情愿保持自己的一亩三分地，不想权力被收回。

　　鉴于央企重组中可能会出现的种种问题，郭凡礼给出了自己的建议：在央企重组过程中，第一要注意央企资产流失问题；第二，促使重组过程的公平合法，保障企业的话语权；第三，完善重组后的监管制度，合理监督企业行为。

　　至于未来央企重组的方式，吴金希称，“一方面依赖于央企自愿进行资源整合，另外一方面，恐怕国资委要根据国家战略的调整，‘指腹为婚’，为相关央企找婆家。”