税改释放红利 给力稳增长

　　当前，我国经济运行走势分化，下行压力仍然较大，税收改革发展助力稳增长的表现更加引人注目。税务部门也在更加主动地顺应经济发展新常态，改进税收征管和纳税服务，确保各项税收优惠政策落地，持续充分释放改革红利，最大程度给力稳增长——

　　在经济下行压力加大的情况下，积极的财政政策必须加力增效，一方面实施结构性减税和普遍性降费，一方面加大公共支出。作为宏观调控的重要工具和财政收入的主要来源，今年以来，税收在稳增长、调结构中发挥出重要作用。

　　在经济新常态下，税务部门如何充分发挥税收职能作用？记者就此采访了国家税务总局有关负责人和地方税务部门。

　　上半年，全国税务部门共组织税收收入59373亿元，同比增长6.3%。税收工作在稳增长、调结构中扮演了重要角色

　　“要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动。”国家税务总局局长王军在年初的税务工作会议上强调。

　　税务总局新闻发言人、办公厅主任王陆进日前通报了上半年全国税务部门组织税收收入情况，交出年中“答卷”。今年上半年，全国税务部门共组织税收收入59373亿元，比上年同期增长6.3%。

　　“这个增速与上半年全国名义GDP增速基本协调，在经济下行压力加大，结构性减税力度加强的情况下，取得这个成绩并不容易。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。

　　今年以来，税制改革稳步推进。上半年，“营改增”共减税1102亿元，其中试点纳税人直接减税600亿元，原增值税一般纳税人因增加抵扣减税502亿元。

　　小微企业优惠政策的落实也取得明显成效，今年上半年，全国共有239万户纳税人享受了小微企业所得税优惠，减税86.54亿元；2700多万户小微企业和个体工商户享受了暂免征收增值税、营业税优惠政策，减税399.77亿元，有力扶持了小微企业发展。

　　税收工作在各地稳增长、调结构中扮演了重要角色。面对国际、国内钢材市场需求日益饱和的现状，传统钢材企业“非钢”产业改制已成趋势，江西新钢集团公司加快产权制度改革和主辅分离、辅业改制步伐。江西新余国税主动与企业对接，支持新钢公司将“非钢”产业完全剥离，按照国家政策规定，使公司享受税收优惠1700多万元。

　　“‘营改增’的推进和其他税种改革的进行，以及有关小微企业、创新、就业等税收优惠政策的落实，对促进稳增长、调结构发挥了重要作用。”张斌说。

　　围绕服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略和自贸区建设，税务部门实施一系列创新税收服务措施

　　近年来，税务部门以支持经济发展为己任，围绕服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略和自贸区建设，实施一系列创新税收服务措施。

　　在支持“一带一路”发展方面，2015年4月，从“谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢”三个方面研究提出了服务“一带一路”发展战略的10条税收措施。比如，充分利用税收协定项下的双边磋商，开通税务纠纷受理专门通道，为跨境纳税人避免双重征税或税收损失服务。

　　在促进京津冀协同发展方面，成立京津冀协同发展税收工作领导小组，并于去年底研究推出促进京津冀协同发展的“一统三互”措施。“一统”即统一办税平台，“三互”即资质互认、征管互助、信息互通，目前各项工作成效初显。