广州社会福利性单位收养人数11年增239%

　　2004年为8000多人 2014年已达28000多人

　　广州日报讯（记者葛育民）去年上半年，广州市社会福利院推出“婴儿安全岛”引发社会广泛关注，而市社会福利院则是广州180个社会福利性收养单位中的一个。那么，广州社会福利事业的发展情况到底如何呢？根据2014年广州市国民经济和社会发展统计公报，2014年广州共有收养性社会福利单位床位4.69万张，相比于2004年的17415张增加了29485张，增幅达168%。而在收养人数方面，2014年广州各家收养性社会福利单位共收养人员2.82万人，相比于2004年末的8313人增加19887人，增幅为239%。可以看出，2004年~2014年的11年间，广州社会福利性事业让更多的需要者受惠。

　　2013年，广州社会福利事业财政性支出83795万元，而统计年鉴有最早记录的2008年为25748万元，6年间增加58047万元，增幅达225%。

　　此外，2013年，广州拥有社会福利性企业单位32个，而2000年还有118个，更早的1995年更是有3113个，近20年内这一指标出现了锐减。相应地，在这近20年中，广州社会福利企业残疾职工人数也出现了大幅下降：1995年为5816人，2000年为1643人，2013年为1094人。

　　对于社会福利企业和残疾职工人数的下降现象，记者查阅到的一份《广州市社会福利企业2006－2010年发展规划》中能够给出答案：难以适应激烈的市场竞争。这份规划直言具体原因是：“福利企业的历史包袱沉重，人员结构特殊，整体素质较低，经济效益较差；福利企业布局不合理，发展不平衡；对福利企业的扶持力度仍显不足。”

　　小编点评

　　小编查阅了一下，社会福利事业单位收养人数包括民政部门管理和城镇、农村集体举办的社会福利事业单位中收养的老人、少年儿童、缺乏生活自理能力的残疾人员和精神病人。

　　广州包容性强，在福利制度的探索上也比较积极。去年，“弃婴岛”的尝试吸引了很多关注，但因弃婴数量的急剧增加，人力、物力、财力难以跟上，“弃婴岛”被迫关停。记者讲到，社会福利企业数量锐减，为困难人士提供谋生手段的一种安排，却敌不过经营的困难。而每到冬季，志愿者和救助站的工作人员会给街头露宿者提供帮助，并劝说年长的、身体状况很差的、身体存在缺陷的到救助站去，而这一提议常常被拒绝。

　　这三个例子说明：作为与社会公正相关的话题，社会福利收养本身具备很高的关注度；作为非营利性的事业，却很难逃开经营的窘境；作为自愿性的救济渠道，又难以将帮助惠及所有亟待帮助的人。因而，任何形式的探索和试验都并非一帆风顺，但资金投入的增加，就如把搁浅在沙滩的鱼扔回大海，能帮一条是一条，这值得肯定。（吴多）